“幕后哥”现象凸显体制漏洞

作者: ■本报评论员苏群

　　在浙江卫视《婚姻保卫战》节目中，一位名叫蔡报晖的来自江西省九江市的男嘉宾火速蹿红。蔡自称是公务员，同时还兼任一个私企的董事长，年收入50万元。他说自己不是这个企业的法人代表，“因为公务员是不能参与经商的，但是我占有这个公司51%的股份，所以我是这个公司的幕后老板。”

　　这位男嘉宾的“夫子自道”剌痛了公众的神经，也引起了人们的广泛质疑：公务员是如何成为幕后老板的？他的原始积累是如何完成的？

　　事实上，由于体制的漏洞，像蔡氏这样的一边在体制内吃“奉禄”，一边在体制外当老板的大有人在，并且已成为中国社会一种司空见惯的现象。相比一些位高权重、实力雄厚的“老板官员”，蔡某其实只能算个“小巫”而已。

　　公务员如何演变成为幕后老板的？这里面有很多耐人寻味的东西。概括起来不外有二种，一是用权圈钱，积累到一定的时候将这些钱变成第“一桶金”进行投资；另一种是直接用手中的权力作价入股。无论如何，官员一旦成为其管理地盘上的企业的投资者，很难不成为该企业方方面面的保护伞。

　　——今年5月初，在北京市判决的北京市地税招标税控机窝案中，原副巡视员任依娜就曾向急于获得国标税控收款机采购项目的公司开出“帮忙”条件：让自己的侄女到一家公司做事，并持有10%的股份，公司其余股份由她和其他二人平分。

　　——去年1月，湖南省就公布了郴州51名违规入股煤矿的官员，其中有郴州市煤炭局原党组书记、局长曾宪明，永兴县环保局党组副书记、局长刘启辉，永兴县建设局党组成员、副局长周满乃等。

　　——人民网不久前报道：在市值排名前50的上市公司中，有34位政府退休高官任独立董事，其中不乏副部级以上高官。

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　　可见，官员“入股”或被企业“相中”的背后，难以摆脱权力的魅影。

　　随着经济的发展，由于监督不到位，一些人开始将手里所掌握的公权力作为筹码，不断将其商品化，让其成为资本。寻租所带来的利益诱惑，也成为权力腐败的原动力。在长期得不到追究之后，不少人寻租起来甚至变得更胆大、更狂妄。“幕后哥”大言不惭的自我表白就是一例。这类现象不仅影响了社会的和谐，也让传统的道德底线变得岌岌可危：能够在多大程度上将自己手中所掌握的公权力变成资本，在不少人看来这是个人能力的最好体现。长此以往，社会将会出现道德失范和价值混乱。

　　我们认为，中国的下一步改革不在于能够带来多快的经济增长速度，而在于社会管理体制能够在多大程度上遏制“幕后哥”的滋生，实现财富分配的相对公平。如此，“和谐号”才不至于发生追尾或者出轨之类的灾难性事件。