成本上涨层层转包 保障房质量咋保

　　周芳

　　开发商与施工方谁隐瞒利润？

　　在建筑施工行业层层转包的行业现状下，加之不断加码的土建成本，以及超负荷的建设总量，如何挤干保障房的质量“水分”成为当务之急。

　　需要挤干的还有保障房的开发利润。尽管“时间紧、任务重、利润低”是保障房开发企业的共同感受，但也有业内人士指出，企业零地价获得保障性住房开发权，实际开发利润可能远高于3%~5%。

　　同楼不同材表里亦不一

　　武汉经适房“样板小区”汉口“黄埔人家”屋内渗水，武昌安顺花园外墙开裂，洪山丽华苑小区大面积渗水……在国内率先推出保障性住房的湖北武汉，其住房质量问题也提前暴露。为此，湖北省、武汉市两级政府领导曾多次作出严控保障性住房质量安全的指示。

　　今年6月，湖北省住建厅副厅长毛传强在保障房工程质量电视电话会议上再次强调，建设单位对保障性住房质量全面负责，不得对工程违规发包、肢解分包、层层转包。各建筑工地则要严格控制钢材、水泥等材料的质量，严禁使用“瘦身”钢筋等不合格材料。工程验收时，将重点对桩基工程、地基基础工程、主体结构和建筑节能等分工程进行验收。

　　但实际情况却不尽其然。一位武汉本地的包工头向《第一财经日报》记者透露，近期他的施工队承接了一个经适房项目，其“上家”是武汉一家大型国有建设单位，与他同期进场的还有5个施工队。

　　上述包工头直言，今年以来，土建成本骤增，人工成本从过去的160元左右涨至200多元；钢筋、水泥、石膏板的平均涨幅也接近20%，钢化玻璃更是从今年上半年的90元/平方米涨到了160元/平方米，“按照甲方提供的材料标准，根本没钱赚。”

　　但当记者追问是否会因成本压力而更换部分施工材料时，对方警觉起来，连声说“肯定不会”。

　　“怎么可能不偷工减料？利润低于30%的工程，包工头根本不会接。”当地一家民营建筑工程企业负责人昨日向本报记者爆料说，可做“手脚”的地方太多了，比如“报备的建材品牌与实际使用的不一致”、“8层楼以下用规定材料，8层以上却调低用材质量”、“更换水泥的型号或者改变沙石和水泥之间的配比”……“这些‘看不见’的地方，质量验收人员很难甚至无从查核，正是施工方偷工减料的高发地。而屋内渗水、外墙开裂等常见的住房质量问题，往往因此而生。”

　　保障房开发利润之谜

　　近期，全国各地接连曝光的保障房质量问题，被解读为“利润过低所致”。中国建筑科学院一位专家表示，保障性安居工程质量问题的症结在于造价成本过低。多个参与保障房开发的房企称，其平均利润在3%~5%之间，远低于商品房开发。

　　在武汉，目前在售的一个经济适用房项目武汉惠民苑三期，均价为2800元/平方米。以5%开发利润推算，开发商的综合成本需达2666元。

　　据悉，武汉经济适用房的供地方式为划拨，意味着土地使用者无需缴纳土地使用权出让金。“因为宣传和营销成本很低，又是零地价拿地，控制好建安成本和管理成本的情况下，综合成本一般可控制在1000元/平方米以内。”业内人士指出，实际利润可能远大于5%。

　　“若开发商只有5%的利润，我们施工方的利润就更低了，最多2%，现在人工(开支)涨了20%，各种材料进货价也看涨，涨幅都在10%~20%之间，就算用瘦钢筋、劣质水泥，也挤不出2%的利润！”上述承接保障房项目的工程施工单位包工头笑称，据其经验，开发商的利润不会低于10%。