邓海建：为什么年终奖新税法能出台

　　邓海建

　　近日，有媒体报道称国家税务总局将调整年终奖个税征收办法，拟将年终奖分摊至12个月征收个税。国家税务总局15日在官方网站发表澄清公告，称从未发过此类公告，此文件及解读稿系伪造，严重误导了纳税人，将依法行使追究伪造公文者法律责任的权力。

　　历史一再证明，天上掉下来的省钱新政，基本上是自娱自乐的浮云。个税起征点纠缠了N年，最终讨价还价如买卖对决——在此背景下，突然听闻国税总局怜悯起我们的年终奖，喜讯来得实在有些意外。

　　旧版年终奖的纳税之弊早就路人皆知。譬如媒体举例计算说，按照2005年的年终奖计税法，奖金只多出1元，却可能多交3万块钱的税——如果张三年终奖是66万元，而李四的年终奖是66.0001万元，则李四得比张三多交3万元个税。这就是年终奖出现的“税前奖金多、税后所得少”现象，也被称为“1元税差”。从这个意义上观瞻13日流传的 “年终奖新税法”，备觉春风拂面。因为其不仅修正了这个 “本质上是一个数学问题”的错误，而且还惊奇地规定有“免征独生子女、差旅误餐等4类补贴个人所得税”等神奇内容。

　　一切尘埃落地，不过一场闹剧。国税总局很恼很生气，更尴尬的是，它还得面对这些天收到的如许赞誉：媒体盛赞“税前奖金多、税后所得少”的现象将在9月1日后有所改观；网友热捧这个相关部门防止“多劳少得”的惠民之举；不少专家也贴心地表示，理论上来讲，根据最新的年终奖计税方法，可以通过分摊提成、年终奖等大宗收入，想办法降低民众税负。“年终奖新税法”这出戏唱完，我们回头却发现不过是一场“乌龙”，这叫唱歌的、入戏的、敲锣打鼓的情何以堪？

　　有网友感叹，国税总局的 “公告”也有假的，这年头还有什么是真的？更诡异的是，在这个自媒体时代，各个部门都说自己在民意面前反应迅捷，为什么传闻“天下皆知”后的某日下午，国税总局的辟谣才姗姗来迟？如果年终奖的个税算法岿然不动，“一元税差”冤案是不是意味着继续重演？国税总局又如何回应相关法规的旧弊？

　　伪造的是 “年终奖新税法”，迎合的却是合情合理的民意。只是，个税上的这点心思，谁也玩不过权威。然而，法律的相对稳定性，迟早要契合时代的正义与公平。CPI高涨不下，生存负担举步维艰，利息是负的、工资是难涨的、社保是缓进的，在国家越来越富有的时候，藏富于民的理念为什么不能花落在具体而微的年终奖上呢？

　　“年终奖新税法”的玩笑开大了，但国税总局这一嗓子辟谣，让2011年的幸福指数失去了不少加分项。