梦想照进现实： 粤港澳合力勾勒“世界级新经济区域”

钟良

　　在粤港、粤澳合作框架协议的基础上，粤港澳合作已经由传统制造业“前店后厂”的合作模式进入到现代服务业等产业纵深合作的新时代。

　　香港各界人士认为，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强近日访港以及中央宣布的36条支持香港经济社会发展有关政策措施，是粤港合作步入“新时代”的推动剂。

　　另一方面，作为内地和港澳合作的桥头堡，广东正通过深圳前海新区、珠海横琴新区以及广州南沙等落点，使得粤港澳合作逐步进入深水区。

　　“世界级新经济区域”构想

　　“世界级新经济区域”——这是《粤港合作框架协议》在新形势下对粤港澳区域合作目标的定位，也是国家提出的“共同打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群”、“全球最具核心竞争力的大都市圈之一”的深化和细化。

　　这个“世界级新经济区域”，涉及粤港澳三地。除了澳门以博彩业为主的单一产业结构，粤港在现代服务业未来发展方面，目标有些类似。

　　以各地趋之若鹜的金融业为例，在大珠三角领域，除了香港难以撼动的国际金融中心地位，还有深圳、广州、佛山对金融中心虎视眈眈。

　　基于此，国家此前在对珠三角规划纲要进行批复时同时强调，要继续保持香港国际金融中心的地位，同时珠三角地区要与香港错位发展其比较优势产业。

　　在李克强此次访港中，在现代服务业领域，中央更是明确了要建设以香港为龙头的金融合作区。同时要求发挥香港在粤港澳合作中的重要作用，中央将加快粤港、粤澳合作框架协议的落实，打造更具竞争力的现代服务业基地，构建珠三角优质生活圈。

　　其实，在中央此次宣布支持香港经济社会发展有关政策措施中，主要体现为基础设施对接、产业对接以及构建大珠三角优质生活圈和改进创新合作方式等方面。

　　据了解，在科教合作方面，自2012年起，中央将试行对香港学生豁免内地普通高等学校联合招收华侨、港澳地区及台湾地区学生考试（即“联招考试”），内地部分高校可依据香港高中文凭考试成绩择优录取香港学生。还将结合制定实施国家“十二五”科技发展等规划，加强两地在科技产业领域的合作，使香港科技资源进一步融入国家创新体系。

　　另外，中央将指导粤港澳三地共同编制和实施《粤港澳区域旅游规划》，形成区域旅游合作长远发展战略，强化无障碍旅游区域建设，着力打造国际知名的旅游休闲目的地。

　　而在产业合作方面，广州南沙、深圳前海、珠海横琴等文化创意产业园区正加紧建设。

　　粤港澳合作新时代

　　与国际上公认的其它世界级经济区域相比，粤港澳紧密合作拥有一个独一无二的特点：“一国两制”下三地的融合发展。这也使得粤港澳经济区域具有不可复制、不可替代和独特的整体竞争力。

　　着眼未来，广东省社科院院长梁桂全看得更远。他表示，未来20~30年是西太平洋地区全面崛起的重要时期，粤港澳刚好在中心重要位置，大珠三角世界级都会区将成长起来。

　　他预测，未来15~20年，这个世界级大都会区的GDP将达1.5万亿~2万亿美元，人均20000~30000美元。

　　目前，依托与广东紧密合作，提升传统产业，促进新兴产业的总体发展思路正在港澳形成。在香港，特区政府提出“4+6”的产业思路，推动香港金融、贸易及物流、旅游、专业服务等四大传统优势产业，培育检测和认证、医疗服务、创新科技、文化及创意、环保产业、教育服务等六大新兴产业。无论是巩固四大传统产业还是发展六大新兴产业，都立足于广东的市场和服务对象。

　　广东省政府副秘书长、省港澳办主任谭君铁曾有一个判断，粤港澳合作的全面部署与战略谋划正在转化为制度性安排，三地合作迈入了纵深推进与具体落实的新阶段。