欧元债：搞统一还是搞分裂

　　

　　本报记者 陈净 实习生 杨颖君

　　欧元债券本是一个让欧洲高度“统一”的主意，但现在看来，却反而“分裂”了欧元区本就脆弱的共识。让欧元区共同承担欧债，是把“好”的国家和“坏”的国家混在一起，打包卖债。想法好，问题是谁来主导？谁又愿吃亏呢

　　当地时间8月17日，在德、法提出欧元债券的建议后，欧元区各国的反应各不相同。德法强势，奥地利、爱尔兰、芬兰、荷兰不满，西班牙、意大利殷殷期盼，令不少市场人士得出了相对一致的结论，即欧元区的高度整合还有很长的路要走。

　　宣凯资本管理有限公司投资总监、首席策略规划师莫大向《国际金融报》记者表示，与美债危机相比，欧债危机并不是两党之争，而是十几个国家互相的争论、协调与权衡。

　　“阵营”区分明显

　　欧元债券的提议出来后，当地时间8月17日，意大利和西班牙的态度很明确，热切期盼之情溢于言表。他们表示，即便让出一些国家财政权利，他们仍希望欧元债券能够在不久的将来出台。意大利众议院执政党领袖Fabrizio Cicchitto表示，意大利政府与德法领袖立场一致，“我们希望默克尔9月能够认同欧元区共同债券的价值。”

　　但奥地利、爱尔兰和芬兰则很清晰地表达了他们的不满，并与荷兰一起，反对通过发行欧元债券来进行无止境的“纾困”。奥地利感到不满的是，在“经济政府”之下，欧元区国家需要让渡自身的经济政策制定权。而芬兰财长则质疑这项规定的效果，并称对修改本国宪法的做法“不太动心”。

　　除此之外，爱尔兰还对德法承诺推进两国实施统一的公司税率，并寄望其他欧元区成员国也照做表示了怀疑。当地时间8月17日，爱尔兰财长努南称，德法设定统一企业税税率的提议将不会影响爱尔兰较低的企业税税率。而此前爱尔兰较低的税率被视为是吸引外商直接投资的重要因素。

　　“正处于债务危机之中的国家与财政状态还算健康的国家，态度当然不同。”有国际问题专家对《国际金融报》记者表示，但在德法看来，只有两种国家：已经发生危机的国家和即将发生危机的国家。“因为德、法‘天然’地承担着欧元区领导者的责任。”

　　欧元债券“悬空”

　　因为分歧明显，所以萨科齐与默克尔没有立即给出发售欧元债券(eurobond)的时间表。德法的说法是，目前4400亿欧元的救助基金已足够。上述国际问题专家表示，这是一个很隐晦的提醒，如果危机继续蔓延，4400亿欧元不够怎么办？而从现实情况看，危机消弭的可能性几乎没有。

　　“我们对欧元债券的立场完全相同。”萨科齐在会后的联合新闻发布会上表示，“欧元债券的未来可以设想，但是会在欧洲整合进程的末端出现，而不会是开端。”

　　虽然市场普遍关心的欧元债券并未出台，但德法峰会还是留了一个“尾巴”：将一年两次的欧元区17位领导人峰会正式化，由欧盟常任主席范龙佩主持。萨科齐表示，此举等同于创建一个“欧元区的经济政府”，但发行欧元区共同债券可能只会是一个较长期的选项。

　　德法单独脱困？

　　对于欧元区各国寄希望于发行欧元债券以度过眼前危机的普遍想法，默克尔强调，要解决欧元区所有的经济问题，并无灵丹妙药；只能通过各国长期加强金融管制、提高竞争力、辅助弱国来渐渐取得成效。

　　这次会议给出的其他建议还包括限制赤字及一年举行两次峰会；到2013年，法国和德国将实行共同的企业税制等。

　　“法国和德国财政部将于明年初拟定计划，两国将实行共同的企业税税基和税率，从2013年起生效实施。”就在默克尔和萨科齐会晤后，德国经济放缓的消息加重了围绕欧元区前景的悲观气氛。德国统计局公布，在4月至6月期间，德国国内生产总值(GDP)仅比上季度增长了0.1%。

　　“发展制造业是提高就业率、实现经济增长的实实在在的方法。而这次德法企业税的并轨，也是希望从解决债务危机的关键入手。”莫大表示，“与美国相比，欧洲经济的底子更好些，德国制造业龙头的地位仍然不可动摇，德法两国的经济基本面也不错。”

　　记者注意到，早在去年12月21日，法国预算部部长巴胡安就发表过声明，强调法国应对税制进行改革。巴胡安认为，尽管部分企业不需要缴纳社会福利金，但法国企业纳税额总体偏高。他表示，政府会对征税基数和税率进行调整，争取和邻国德国一样，实现基数大、税率低的征税体制。