上海地铁公布事故自查结果 官方结果尚待时日

　　孙小林 伏昕

　　9月28日，事故发生的第二天，上海地铁(微博)10号线的调查结果公布。不过，这只是上海地铁运营商的申通集团的自查结果。

　　当日下午公布的调查结果认为，这起事故起因于当天设备失电，致使运营信号中断，地铁10号线行车作业人员即采取人工调度行车方式，但是有关人员未能严格执行相关管理规定，导致事故发生。

　　上海地铁方面并没有提及卡斯柯信号公司产品有无问题，此前在2009年上海地铁“12·22”冲撞事故中，上海方面最终认定事故责任单位是卡斯柯信号公司，对那次事故造成的车辆设施设备等直接损失承担责任。

　　目前，上海方面已经成立了由上海市安监局牵头的调查小组，由上海市建交委、交通港口局等部门以及独立第三方参加，本报记者了解到，此次参与调查的不少成员来自2009年上海地铁事故调查组。

　　一位接近事故调查组的人士表示调查“需要一些时间”，记者查阅相关资料发现，2009年的“12·22”冲撞事故官方调查结果是在事发24天之后公布的。

　　官方结果尚待时日

　　按照申通方面的说法，这是连夜调查出来的结果，不过，正式调查结论会由上海市层面成立的调查组得出，而非申通公司本身。

　　为了配合调查，上海地铁方面称，申通集团已向本次事故调查组递交了10号线“9·27”事故中机车技术数据、录音数据等原始记录，以及相关安全管理规章制度。有关部门和单位已对地铁10号线相关运行设施安全性能进行了严格的检测分析。

　　虽然这一最新进展中明晰了有关人员在人工调度行车方式阶段的失职行为，但是“设备失电”导致“运营信号中断”的表述并未能厘清公众的疑惑，即为何信号失电。

　　同济大学(微博)铁道与城市轨道交通研究院副院长罗雁云向本报记者介绍说，地铁供电根据功率大小、安全等级大小的不同分为动力线、控制用电、辅助设备供电、车辆用电几种。控制通信信号系统的供电是控制用电。

　　一般而言，除了正常的供电之外，根据地铁规范要求，任意变电所必须有两路电源。

　　通信信号更是自带UPS供电电源，“就像蓄电池一样，作为应急电源来用，容量很小，大概可以供电半小时左右，以避免信号系统突然断电”， 罗雁云说。

　　在两路电源供电，通信信号系统具有UPS供电电源的情况下，发生了什么情况导致必须切换人工调度目前仍不得而知，“地铁运行中人工调度一般不用，是一种非常模式，因为运行效率非常低”，一位地铁行业专家说。

　　9月27日上海地铁运营有限公司公布的信息显示，上海地铁10号线新天地站设备故障，交通大学至南京东路上

　　下行采用电话闭塞方式，列车限速运行的时间为14:10，两列车发生追尾的时间为14:51，中间长达41分钟。

　　“城市轨道交通和铁路一样都有故障导向安全的要求，在信号系统出故障后改人工调度。在人工调度阶段发生故障应该说人为调度的操作失误是直接原因，按照规定在不能保障安全的情况下应该停车。”罗雁云分析。

　　但是信号设备故障率这么高，背后的原因也无法不被继续追问。上述地铁行业专家认为信号设备故障频发除了追问具体供应商外，还应当拷问背后的制度因素，例如准入制度，第三方检测制度，而不能够完全靠企业自身来达到要求，“否则发生事故后的运动式排查不能够从根本上解决问题”。

　　引人关注的是，此次自查结论，并没有提及在此次事故中被广为质疑的卡斯柯。

　　据了解，此前，2009年上海地铁“12·22”冲撞事故中，事故责任单位卡斯柯信号公司，对本次事故造成的车辆设施设备等直接损失承担责任。

　　9月27日晚上海市政府发布会上，上海申通地铁有限公司总裁俞光耀证实，为上海地铁10号线提供信号系统的是卡斯柯信号有限公司。

　　当天下午，上海申通地铁公司也曾发出一个初步分析结果，指出此次事故的原因是由于上海地铁10号线在实施CBTC(基于无线通讯的信号控制系统)信号升级调试时，发生信息阻塞故障，致使后一列车重复使用前一列开往虹桥火车站列车的进路信号，最终致使两车追尾。

　　检察院介入

　　事故发生后，上海市政府即成立调查组，由上海市安监局牵头，上海市建交委、交通港口局等部门以及独立第三方专家参加。目前第三方组成的调查组正在对当事司机和技术人员等进行调查，相关技术资料也被封存。

　　目前，分为事故调查组和专家组两个部分，其中事故调查组下设综合组、管理组、技术组。

　　事故调查组组长为上海市安全监管局局长齐峻；常务副组长为上海市安全监管局副局长沈伟忠；副组长有三人，包括上海市建设交通委副主任沈晓苏、上海市交通港口局副局长周淮、上海市总工会副主席杜仁伟。

　　成员则包括上海市监察局执法监察室主任陈士豪、上海市安全监管局监管二处处长张耀庭、上海市建设交通委综合交通处副处长朱建忠、 上海市交通港口局安监处处长刘斌、上海市公安局轨交总队副总队长程波。

　　尤其引人关注的是，在事故调查组中，上海市检察院反渎职侵权局局长杨恒进作为特邀成员加入了调查组，这或显示出调查的严肃性。

　　而专家组组长为原上海铁路局副总工程师刘瑞昌，成员包括原上海铁道大学电信系主任徐金祥；同济大学交通运输学院运输管理系主任徐瑞华；上海铁路城市轨道交通设计研究院通号所总工程师秦悦。据本报了解，徐金祥、刘瑞昌等早前已经参加过2009年上海地铁事故调查。

　　据一位接近事故调查组的人士表示，一般会查阅列车事故记录、视频监控图像、信号数据等等多方面相关资料，还会组织现场“复测”，约谈相关方，最终从运营、车辆、信号等方面进行分析得出结论。

　　有业内人士认为，调查组中官员较多，专业性人士相对较少。