王振峰：批驳外媒，不如加快完善社会保障体系

　　日前，英国《金融时报》中文网发表了《现行社保制度的“劫贫济富”效果》一文（下称“FT文”），文章称，“社保制度建立的初衷是改善人们——尤其是那些穷人的境况，但当这个政策推行之后，它却似乎起到了‘劫贫济富’的作用，让穷者愈穷，富者愈富。”（10月11日《中国经济周刊》）

　　中国社保制度是否“劫贫济富”，引起了不少专家的激辩，在社会上，也引起了广泛的关注和讨论。

　　外媒的报道是不是事实，或者带有偏见，并不是问题的重点，人们更关心的是，养老问题对于正在步入老龄化社会的中国来说，经济上是一个必需重视的民生问题，也是构建和谐社会实现全面小康的具有挑战性的社会性课题。

　　事实上，我国当前的社会保障体系存在的问题还不能仅仅用“劫贫济富”的感情色彩来定义，其他不足和亟需完善的地方，诸如社会保障的具体目标及长期规划、基本养老保险基金的支付压力与风险、不同社会群体的保障待遇不公平和不均匀、人口老龄化和历史遗留问题给社会保障体系带来的影响及压力、社保制度的设计与管理等等制度上的顶层设计还缺乏符合现代经济规律的理念，这些问题不早日解决，与社会主义市场经济要求相适应的包括社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业在内的整个社会保障体系就难以真正确立。

　　我国的人口老龄化问题也对社保体系提出了不同于其他欧美国家的制度设计要求，“未富先老”以及城乡差异巨大、人口流动规模大、城镇化进程加快等比较显现的社会特征，不断地出现新的问题在拷问以往“大包大揽”式的养老保障体系能否可持续，是否需要新的制度建立确保老龄化人口结构的社会稳定。

　　此外，我国的社会保障制度建设发展滞后，如保障项目少、覆盖面窄、保障面低等，这些如何破解，都是摆在政府和社会公众面前的问题。

　　中国经济发展速度和规模已经成为世界第二大经济体，社会保障作为一项民生基本制度，是社会的“安全网”，也是经济的调节器的共识已经被全民所接受。实现到2020年“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障”这个大目标，关乎国运、惠及全民，造福当代、泽被子孙，更关乎最真实的幸福感。

　　该如何加快完善我国的社会保障体系，在第二轮人口老龄化高峰在独生子女晚年后形成时，是否会有保障性的度过有品质晚年生活，从现在开始如何构筑一张更加坚实而细密的覆盖城乡的社会保障安全网等等，这些关切普通人生活的真真切切的社保问题，比批驳外媒来得更有意义。与其争议外媒指出的中国社保制度缺失，还不如花更大的精力和心思，去好好思考。（王振峰）

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　　（责任编辑：武晓娟）