民生优先 实现“弯道超车”

　　广东惠州市经济发展中民生优先的理念，突出表现为集中有限财力为老百姓办大事办实事，大幅提升群众幸福水平；惠州的民生建设战略使老百姓明显感到各项生活指标与大城市迅速接近，因而形象地称为“弯道超车”。

　　“十一五”期间，广东省惠州市不仅努力做大经济“蛋糕”，更注重把“蛋糕”分好。早在2006年，惠州市就提出“人本立市”的发展理念，2008年又开始实施民生优先的财政政策，把科学发展观落实到推进“民共富、民共建、民共享、民作主”的全过程，推动经济持续发展、民生持续改善、环境持续优化，为“十二五”发展奠定了坚实基础。

　　在“十二五”开局之年，惠州把加大民生建设放到更高的位置，提出以加快转变经济发展方式为主线，在更高标准上搞好各项惠民工程；把“幸福惠州”建设作为“十二五”期间的施政导向；把质量、速度、效益、民生、环境等多方面纳入到改革与发展的战略大视野中。惠州“十二五”规划纲要中，把民生幸福放在首位，36个量化指标中社会民生指标有17个，几乎占了一半。例如，“十二五”期间，惠州将实现小学到高中12年免费教育；新增就业岗位32.5万个；集中新建保障性住房9919套；到2015年，城镇职工基本医疗保险参保率达到98%……这是惠州“十二五”规划纲要为市民描绘的一幅“幸福图”。为实现上述目标，惠州市财政“十二五”期间拟安排民生支出967亿元。

　　实现了“弯道超车”，不等于就一劳永逸永远领跑。为使“十二五”民生建设的“幸福图”能优质高效地实现，惠州市上上下下都想着两个字：落实！

　　采访感言

　　幸福不仅仅“写”在脸上

　　张建军

　　在惠州市采访，原本想用常见的报道用语“写在脸上的幸福”来形容惠州人给我的印象。你看，优美的城市环境，快速发展的经济，不断改善的民生，不分“客”、“主”的“新客家、老客家，来到惠州就是一家”的包容性文化……惠州人的笑容确实很自然地“写”在脸上。

　　不过，深入采访后，我体会最深的是过去经济实力并不很强的惠州，能与杭州、成都、青岛等城市一起两度入选“中国十佳最具幸福感城市”，其过人处就在于集中财力办民生大事，着力解决民生热点问题，因而使老百姓真正得到实惠。于是，惠州市的种种作为便写在了老百姓心中，甜在了心里。

　　民心顺则人心齐。惠州的“十二五”目标，值得期待！