上半年电商交易额近3万亿 政策规范行业由乱到治

　　■本报记者　李晓玉

　　近日，在第六届中国网上零售年会上，商务部电子商务和信息化司副司长聂林海表示，去年电子商务交易总额已经达到4.5万亿，增长速度是同比增长18%。今年上半年已经突破了2.9万亿，增长速度是22.8%。下半年国内移动电子商务的增长速度达到400%，移动电商、跨境电商已经成为了电商领域新的亮点。

　　电子商务衍生新领域

　　

　　电子商务依然保持着爆炸式增长势头。易观智库近期发布的《2011年第3季度中国网上零售市场季度监测报告》数据显示，2011年第3季度，中国网上零售市场交易规模达到2117.7亿元，环比增长10%，同比增长58%。在电子商务高速增长的大背景下，整个行业也衍生出一些新特点。

　　首先，注重诚信经营、客户感受、售后服务的B2B渐成主流。如今，淘宝、京东、卓越亚马逊依然稳居B2C领域前三强；淘宝、腾讯、盛大等巨头相继出招建大平台；苏宁、国美等线下企业也开始发力网上交易平台……在巨头们征战的同时，垂直领域的B2C在品类上不断拓展，常规的服装、鞋类、酒类、奢侈品、食品百货、3C品类等不断细化，金融保险和旅游类电子商务也成为热门。

　　易观国际预计，2013年中国B2C网站的销售额将从今年的1980亿元左右增长两倍多，达到6500亿元，B2C销售额在中国在线销售总额中的比例将从今年的25%增至47%。

　　其次，O2O（online to offline）显示出强大的爆发力。经历了混乱的千团大战，团购行业步入冬天的同时也趋于理性，正逐步开启O2O这一潜力巨大的市场——将线下商务与互联网结合，真正盘活规模可观的线下服务市场。

　　再者，移动电子商务成为下一个大蛋糕。淘宝、京东、凡客、1号店等相继推出各种App软件，国美、苏宁近期更是加快了相应布局，通过抢先批量注册、启用无线网址，积极布局移动互联网。李开复表示，SoLoMo（社交+本地化+移动）加上O2O将改变零售和服务业。

　　工信部数据显示，我国1-9月份移动电话用户已达到9.52亿户，其中3G移动电话用户突破1亿。今年以来，智能终端加速向大众普及，有报告称，今年全球智能终端将首次出现全年出货量超过PC出货量。各种应用与服务将加速从PC向手机等移动终端迁移。

　　十年发展，辐射效应明显

　　

　　数据显示，我国网络零售额从起步到500亿元用了十年左右的时间，而从500亿元跃升到5000亿元，仅用了三年。另据国家统计局数据显示，2010年社会消费品零售总额增长率为18.4%，而同期的网购市场交易额增长率达到了90%。中国网购市场交易额占社会零售总额的3%左右，而在美国这一比例已经达到了近13%。这表明我国电子商务行业仍然存在巨大的成长空间。

　　经过十年发展，电子商务自身不断壮大，同时也带动了相关产业实现跨越。聂林海指出，国内电商领域的发展带动了相关服务业的发展，比如金融支付、物流仓储等，此类服务企业已经突破了25000家。

　　以快递行业为例，全国共6800多家企业拥有快递业务经营许可证，国家邮政局公布的最新数据显示，今年1－9月，全国规模以上快递服务企业业务量累计达25.2亿件，同比增长53.3%。中国快递日业务量2010年已达1000万件，排在美国和日本后位居世界第三。

　　而电子商务对电子支付产业的支撑更是显而易见。作为电子商务的核心环节，在线支付也得到了迅速发展。根据央行的数据，在电子支付领域占据庞大份额的各种卡类去年的零售额达到10.4万亿元人民币，约占零售总额的35%。在十年前，中国人在购物时几乎完全使用现金。

　　政策重心转移，引导行业由乱到治

　　我国向来重视电子商务发展，未来，政策对电子商务的鼓励力度依然很大。十二五规划已明确提出要发展电子商务，完善中小企业电子商务服务，温家宝总理在政府工作报告中也强调，要积极发展电子商务、网络购物等新型服务业态。

　　商务部日前发布《“十二五”电子商务发展指导意见(征求意见稿)》，明确提出，2015年，我国规模以上企业应用电子商务比率达80%以上；网络零售额相当于社会消费品零售总额的9%以上。有望近期出台，由商务部牵头制定的国内贸易“十二五”规划也将电子商务作为流通现代化的重要方面。

　　不过电子商务发展到现在，各种矛盾交织，问题不断出现。日前爆发的淘宝商城事件暴露出互联网法律缺失、监管空白之下，平台向规范化转型的无奈；而在衍生领域，电子支付、网络安全、物流瓶颈等困扰着整个行业的发展。

　　对此，聂林海表示，十二五期间对电子商务要两手抓、两手都要硬。一手是继续抓促进发展，还有一手就是抓规范。在发展中逐步规范，以规范来促进健康有序快速发展。政府部门主要做三方面工作：一是营造环境，二是要示范引导，促进应用，三是要做好服务。

　　整体而言，淘宝商城事件成为中国电子商务转型的一次阵痛，仅靠电商平台自身的努力以实现行业的净化显得力不从心，政策尽快介入规范行业发展已成当务之急。

　　此前，商务部在不同场合多次表态，淘宝商城事件的根本原因在于目前我国网络管理的法律基础薄弱，应该加快网络零售法律管理体系建设，推动建立并尽早出台《网络零售管理条例》。

　　在电子商务的服务体系方面，可以看到，电子支付行业通过牌照发放正步入洗牌期。而目前，快递领域已经出台相关规范，助力电子商务破解发展瓶颈。