广东设立全国首家财政智囊团

　　问计不再是“短平快”，咨询成为稳定、长期的模式

　　本报讯 记者朱安明 曾文娟报道 全国首家财政部门专设咨询机构——广东省财政专家咨询委员会11月24日在广州举行成立大会。这是广东财政在建立健全民主科学决策机制，增强决策透明度，提高决策民主化、科学化水平，推进科学理财、民主理财、依法理财方面的又一新举措。

　　广东省财政厅厅长曾志权在成立大会上表示，经省政府批准成立的财政专家咨询委员会是广东财政改革发展宏观决策的“思想库”、“智囊团”。一方面，充分借助财经及相关领域专家学者的专业优势和学术专长，为财政预算编制、执行、监督、问效及各项财政政策、措施的制订、实施及评估反馈等提供咨询和参考，进一步增强财政政策措施的科学性、前瞻性、针对性和可行性；另一方面，通过第三方的客观研究分析和咨询参谋，充分发挥咨询委“专家集群”的优势，促进财政决策的民主、公开、透明，增强财政工作决策、改革的可信度和公信力，推动建立财政决策和政策实施的专家咨询长效机制。

　　据了解，此前，在编制《广东省基本公共服务均等化规划纲要》和《广东财政改革发展“十二五”规划》，率先开展财政资金竞争性分配改革，以及自行发债试点等多项具体工作中，广东财政部门已多次尝试积极发挥各领域专家学者的决策参谋作用，取得了良好效果。如今，成立专家咨询委员会将意味着：问计不再是“短平快”，咨询成为稳定、长期的模式。“成立委员会就是希望通过制度的系统设计、顶层设计，将这种决策参谋作用制度化，给社会、专家为财政工作献言献计提供一个平台，形成长效机制。”曾志权说。

　　记者从《广东省财政专家咨询委员会工作规程》上看到，专家委员实行聘任制，每届任期3年。专家咨询委员会主要通过召开全体会议、政策咨询会、主题演讲和论坛、书面征询、调研考察、专题建议、委托咨询研究等形式开展活动。专家还有权利以个人身份参加专家咨询活动，独立发表咨询意见，向有关部门了解情况及查阅有关数据、资料和文件，提出实地调研的要求等。为保证专家咨询的质量，省财政厅还将制订专家咨询工作评估制度，对专家委员的优秀智力成果给予奖励。

　　广东省财政专家咨询委员会首届专家委员共40名，大部分是来自省内外各科研院所、高等院校等学术领域的学者专家，涵盖财税金融、产业经济、农业经济、区域经济、社会管理、科技、法律等多个领域。来自行政机关的8位专家委员分别由省委政研室、省人大财经委、省府研究室、省发展改革委、省审计厅、省统计局、审计署广州特派办、财政部驻广东专员办等单位及部分市县政府推荐产生，都具有高级以上职称或熟悉财政工作的副厅级以上职务。

　　曾志权表示：“我们的专家委员规格还是比较高的。成立专家咨询委员会正是希望聆听不同的声音，提高财政决策科学化、民主化水平，我们欢迎更多的人士加入财政工作献策和‘挑刺’行列，这样我们的工作才会越做越好，让老百姓更加满意。”