专家称食品安全标准九成低于国际水平

　　本报记者 王晓慧 北京报道

　　11月28日，长春市民刘某与其子楚某饮用可口可乐美汁源果粒奶优(清新草莓口味)，相继发生疑似食物中毒，楚某最终死亡。经警方检验认定，剩余饮料中含有剧毒杀虫剂。

　　其实，就在一个月前，可口可乐就曾因“零度”原液在中国台湾被检出禁用的防腐剂而引发食品安全的讨论，但蹊跷的是，该防腐剂在内地属于合法。

　　“我国食品安全标准超过国际水平的不足3%，达到国际标准的不足10%，近九成标准均低于国际水平。”湖北营养师培训中心主任孙光夫告诉记者，从2008至今，我国大范围修订各种食品安全标准，但总的趋势是标准放宽了。

　　都是企业惹的祸？

　　据记者了解，我国在食品安全、公共卫生等多个领域的行业标准要么是空白，要么是严重滞后于国际标准。

　　以农产品方面的标准为例，我国农产品质量标准中只涉及62种化学污染物，而联合国食物与农业组织已公布了相关限制标准2522项，美国多达4000多项，日本则达数万项。欧盟甚至将水果农药残留限量标准分别按照干果、鲜果、硬果和软果等制定标准进行检测，其中光是针对鲜果农药残留检测这一项就多达几十甚至100多种限量标准。

　　“数量少暂且不说，问题是仅有的这些标准的制定大都低于国际标准。”孙光夫分析，标准逐渐降低的原因有三。一、标准向市场投降——食品安全问题层出不穷，按照原来严格的标准，很多食品均属不合格产品，市场形象非常不好。二、减少社会动荡——食品安全问题同老百姓息息相关，过多的食品安全问题势必造成老百姓的负面情绪。三、减少企业的生产成本。在国标的制定过程中，均会有企业的参与，这种参与不是免费的，相关部门势必要考虑到相关企业的利益。

　　“产品不合格，改的不是产品而是标准，国标可以向行业标准靠拢，行业标准可以向企业标准靠拢。”某糕点企业的总经理张建国告诉记者，企业参与制定标准除了提供检测的样品之外，还会提供相应的检测手段和检测设备，甚至涉及资金上的赞助和支持。毕竟，制定对自己有利的标准意味着可以获得更多的商业利益，同时降低自己的生产成本。

　　有标准无监管

　　记者采访的多位专家学者均表示，就我国目前整个食品行业的现状而言，企业参与制定食品安全标准的垢病比较多，弊大于利。因此，要想解决食品安全问题最主要的手段就是让利害相关方进行回避。

　　孙光夫表示，国外制定相关标准也会寻求龙头企业参与，但其参与的流程和制定的标准均是在众目睽睽之下进行的，接受媒体、公众的监督，每个环节都很谨慎。一旦有企业在此过程中因动了手脚而被揭露，那么，不光是这个企业会受到各种负面的影响，相关主管部门领导也会受到牵连而引咎辞职。但在我们国家，此类事情大都是雷声大、雨点小。

　　中国香港食物安全中心发布数据显示，香港前三季度的食品检验检测合格率为99.9%。而国家质检总局副局长蒲长城近日称：中国食品安全检测合格率超过90%，出口食品在国外的检测合格率也在90%以上。此“双九十”言论一出，立刻引来板砖无数。

　　“对于食品安全而言，哪怕只有1%的不合格都是无法容忍的。针对这组数据而言，老百姓并不是较真儿我们的标准到底比别人低多少，而是我们的标准在比别人低那么多的情况下，合格率依然这么低。”孙光夫表示，相关部门汇报的是90%以上合格，但消费者读到的是10%不合格，这个数据说明我们的食品安全问题已经非常严重。

　　“每个国家都会遇到食品安全问题，但处理方式不一样。”国际食品包装协会常务副会长董金狮告诉记者，美国对食品生产企业要求非常严格，产品一旦发现质量问题，这个企业就不能从事食品行业了，并且会在美国食品药品监督管理局备案，相关的标准和法规非常完善。

　　据记者了解，在食品安全方面，我们并非缺乏法规。比如，在《食品安全法》中对恶意制造有毒有害食品的企业法人和技术人员均有明确的处理规定。但这个法规制定两年来，发生了那么多食品安全问题，企业相关人员因此而受到法律制裁的却寥寥无几。

　　有法可依，执法不严，似乎才是食品安全问题的关键。

　　“很多监管机构不是不想监管，而是无力监管。”董金狮表示，出现这一局面的客观原因是执法人员少，违法企业多。另外，执法人员本身不懂食品安全方面的技术，卫生部的专家相当于研究生，质监局的相当于本科生，工商局的相当于大专生，再往下的各个所就更差了，他们对食品和相关的技术根本不懂，最终造成的结果就是要么滥执法，要么不执法。