74家地板企业应诉美反补贴 轮胎案胜诉带来转机

　　曹开虎 胡飞军

　　2011年12月30日，在全国数十家地板企业参加的2011年中国林产工业协会(下称“中林协”)新闻发布会暨三层实木复合地板发展论坛上，中林协发布了《关于征求参加诉美国商务部双反裁定结果的紧急通知》(下称《紧急通知》)，号召地板企业积极应对原告不服对中国地板行业“双反”的初步裁定而上诉的举措。

　　“我们肯定要应诉。”出乎中林协国际事务部主任吴盛富意料的是，原告美国地板企业联盟在“围剿”中国地板行业胜诉的情况下居然还要上诉。

　　但是，河北兴茂轮胎案的胜利给了他很大鼓舞。其透露，目前已经有74家木地板企业愿意参加应诉，中方将先从反补贴进行突破。

　　地板行业停产潮袭来

　　2011年10月12日，美国商务部公布对华多层实木复合地板“双反”案的终裁结果：只有浙江裕华实木公司完全摆脱双反制裁，所有应诉企业均需支付不超过5%反倾销和反补贴税，而未参加应诉企业交综合性税率达85.57%。

　　“美国商务部对中国地板做出反补贴裁决是不合理的。”中林协顾问张森林在接受《第一财经日报(微博)》采访时表示，“美国一方面不承认我们是市场经济国家，一方面又征收反补贴税，按理说是二者只能取其一。”

　　事实上，去年12月19日，美国联邦巡回上诉法院就对河北兴茂轮胎有限公司及其母公司诉美国政府案做出的判决认为，“反补贴法律对非市场经济国家不适用”，意味着美国商务部近年来对我国做出的几十宗反补贴决定，均不符合美国现行法律。

　　“现在(我国)地板行业有3000多家企业，产能严重过剩，去年销售了近4亿平方米，而实际产能大于5亿平方米，产能过剩占到近四分之一。”张森林告诉本报，从事三层实木复合地板企业有100多家，产量80%以上出口到欧美，在受房产调控影响销售大幅下滑的情况下，如果放弃应诉，企业被征收惩罚性关税，“等于失去美国市场”。

　　国内市场竞争更加激烈。江苏南洋木业有限公司董事长庄中南告诉本报，国内地板企业没有定价权，外销时相互杀价，在海外地板的销售利润率只有2%~3%，“现在‘双反’等于连打工都不让你打了”，而加入原本就竞争激烈的国内市场，将加速一些地板企业的倒闭。

　　“木材成本上涨5%~10%，劳动力工资上升20%左右，煤炭、电费、大卖场租金都在涨价……”庄中南掰着手指诉苦，“你现在走进每一个卖地板的专卖店，营业员都比顾客多几倍呢！”

　　在出口受阻、国内销售下滑形势下，地板行业正在加速行业洗牌。

　　据张森林介绍，在一些地板行业积聚的地方，停工的企业数量多达20%。

　　地板企业应诉态度“分化”

　　尽管国内市场竞争激烈，但面对海外市场丧失的风险，国内部分地板企业对待应诉的态度模棱两可。

　　“少数外向型企业很有激情，多数企业是‘搭便车’的心理，因为他们只是觉得出来应诉要花钱，却并不清楚不应诉的后果。”张森林告诉本报记者，许多企业只是希望中国一些大企业去上诉，以为胜利了就能分享成果，而却不知道没参加应诉的企业将要增收惩罚性税率。

　　“有些企业吃了亏了才会感兴趣，有些企业原来没参加(应诉)，现在被征收87.9%的‘双反’税收。上次没参加应诉，现在出不去了才着急。现在能出去的企业只有78家。”吴盛富说。

　　湖北一家实木地板生产企业负责人告诉本报，其公司的市场主要在欧洲和国内，所以“没打算去应诉”。

　　“现在的形势下，部分企业也很无奈，今年形势不好，又遇到楼市调控、银根紧缩，(他们)可能觉得应诉的成本会比较高。但这个官司又必须打，因为不打就失去美国市场，甚至欧洲、日本也可能会效仿，对我国整个(地板)产业造成冲击。”一位熟知此事的市场调研机构研发总监告诉本报。

　　但吴盛富称此次应诉反补贴的费用并不高，“现在还没和那边律师签合同，但我知道每个企业一千美元就够了。”

　　“目前已经有74家企业愿意参加应诉，现在由于轮胎案胜诉，因而地板行业应诉反补贴机会比较好，先从反补贴进行突破。”吴盛富说。