辽宁公车采购开门红

　　【辽宁公车协议供货专题】

　　编者按：近日,辽宁省2012年度政府采购协议供货公务用车项目圆满结束,执行新的“双18”公车配备标准后，辽宁省的公车采购有哪些变化呢？

　　元旦刚过，辽宁省公务用车协议供货的结果就新鲜出炉，共有128家供应商入围---

　　优惠率的计算以投标车辆开标前2周内的中国总部最新市场统一零售价为准。

　　本报记者 梁帅

　　新年伊始，辽宁省就圆满完成了2012年度政府采购协议供货公务用车项目的招标工作。在公车治理和公车“双18”标准的背景下，今年的辽宁公车采购有哪些新气象呢？记者现场参与了本次招标。

　　精心组织 严格执行标准

　　8：40来到开标现场，记者看到，虽然离开标还有20分钟，但是开标室里已经坐满了前来投标的供应商，一摞摞密封完好的标书也已整齐地摆放在开标室的最前面。

　　从主持宣布招标活动正式开始，到监管部门及供应商代表一起检查标书的密封情况，再到工作人员唱标，整个过程井然有序，显然，开标前，辽宁省政府采购中心的工作人员已经做了大量的准备工作。

　　除了精心组织外，要求严格是现场留给记者的又一深刻感受。严格的标准一方面体现在对供应商的严格要求；另一方面则体现在对公车采购标准的严格执行。在唱标前，辽宁省财政厅政府采购监督管理处副处长姜海洋还专门强调了投标纪律，对有可能发生的供应商串标、围标等行为予以警示，并强调了入围后的售后服务等事项。

　　严格的要求并不只针对供应商，对采购部门自身也是如此，本次招标的协议供货车辆，辽宁省严格执行公务用车的新标准。姜海洋告诉记者，辽宁省公车采购现行标准为轿车18万元以内、排量为1.8升以下；SUV车型价格在25万元以内、排量为2.5升以下。在这方面，辽宁省政府采购部门严格执行有关标准，在2011年的公车采购中，没有1辆超标车。

　　认真细致 供应商投标须知

　　“政府采购部门是窗口部门，接触各个单位的采购人及不同的供应商，是建设服务型政府的前沿阵地。”姜海洋这样告诉记者。辽宁省的政府采购部门是这样说的也是这样做的，这一点渗透在整个开评标过程中。记者在采访过程中发现，除了例行的开标、唱标等环节外，此次开标活动还多了一个简短的培训环节。来自辽宁省财政厅政府采购监督管理处的曹冬喆专门针对现场供应商最关心的供应商入库及结算问题进行了讲解。

　　据了解，辽宁省目前对供应商实行电子化管理，建立了功能完备的供应商库，参加此次投标的供应商首先应是入库供应商。据曹冬喆介绍，入库其实很简单，只需要两步：各供应商首先需在辽宁省政府采购网上完成网上注册，然后将加盖公章的相关资料报送辽宁省财政厅政府采购监督管理处即可。

　　据了解，供应商入库所需材料有：经年检的企业法人营业执照副本的复印件；组织机构代码证副本、法定代表人身份证的复印件；开户银行出具资信证明的复印件；公司简介等8种，具体可参考辽宁省政府采购网上刊登的供应商入库须知。

　　为了不影响正常的投标活动，保护供应商权益，规定：“各供应商在通过网络进行注册后，即可参与辽宁省政府采购投标活动，但在投标结束后签订政府采购合同前，必须将纸质材料送到或邮递至辽宁省财政厅政府采购监督管理处，经过审核后正式进入供应商库，否则无法与采购单位签订采购合同。”

　　分包科学 评分标准明确

　　据了解，此次协议供货采取“招优惠率”的方式，并将车型按照不同标准分为：SUV、MPV、中型客车（20-39座）、大型客车（39座以上）等4包，规定综合优惠率不得小于3%，否则投标无效。除了分包明晰外，评分标准制定的十分严密，共分为价格、技术、商务、服务及加分项5大部分，占分值最高的为价格部分，分值为50分。

　　关于优惠率如何计算，姜海洋告诉记者：“以投标车辆开标前2周内的中国总部最新市场统一零售价为准。”除此之外，为了保证买到价格真正优惠的车辆，姜海洋表示：“该优惠率只是针对单次单辆的采购，对于单次采购5辆以上的采购，还有进一步的价格优惠。” 记者发现，正是因为采取了这种灵活的“双重优惠”的采购方式，紧跟市场同期价格，并在此基础上再享受协议供货的优惠率，才保证采购人拿到的车都是市场同期最优惠的车型。

　　谈及2011年辽宁省的公车采购情况及对2012年的展望，姜海洋表示：“2011年，辽宁省政府采购部门严格执行有关标准，共采购公务用车142辆，预计2012年采购量会略有增加，但由于新的公务用车配备标准降低及政府采购发挥协议供货价格优势，2012年公车采购的支出有望进一步降低。”