陈敏尔调任贵州省委副书记 助力民营经济三年倍增

刘华 2012-02-11 01:39:43  

　　51岁的陈敏尔面临一段新的征程。

　　中共中央近日批准陈敏尔任中共贵州省委常委、副书记。2007年至今，他担任浙江省委常委、常务副省长、省政府党组副书记兼浙江行政学院院长。陈敏尔在浙江金融服务业协管方面颇有建树，被浙江媒体誉为“中小企业的救火队长”。

　　而这位60后官员的履新，或将助力贵州正在推进的“民营经济三年倍增计划”，改变贵州工业经济在全国版图中的落后地位。

　　“救火队长”

　　一位退休老干部向本报评价，陈敏尔政治责任感强，为人谦逊平和，处事扎实严谨，“群众基础非常好”。

　　陈敏尔1960年9月生于浙江诸暨，1978年考入绍兴师专中文系，毕业后留校任教。27岁任绍兴县宣传部长，31岁起担任县长、县委书记。

　　在主政绍兴县6年间，他着力扩建中国轻纺城，并力促铁道部调整杭甬线规划、兴建轻纺城配套火车站。中国轻纺城现已发展成为亚洲最大的纺织品交易中心、布匹集散中心，2011年交易额达890多亿元。

　　1996年，陈敏尔升任绍兴市委常委，官至副厅级。1997年，陈敏尔出任宁波市委常委、副市长。1998年11月，短暂担任宁波常务副市长、副书记等职。

　　2000年1月，陈敏尔出任浙江日报党委书记、社长。在其任内，浙江日报报业集团在国内率先成立，提出“以报立业、多元运营”的规划。2001年4月，原浙江省委宣传部长李从军升任中宣部副部长，遗缺由原湖州市委书记斯鑫良接替。不料6月初，浙江省委组织部长沈跃跃被交流至安徽工作，斯鑫良旋即接替沈跃跃，而由陈敏尔担任宣传部长。

　　2002年6月，42岁的陈敏尔晋升浙江省委常委。2007年，接任常务副省长，分管发改、地税、能源、金融等部门。

　　2008年金融危机来袭，使得对传统低端产业、OEM出口导向形成路径依赖的浙江经济遭受重创，大量中小企业倒闭。陈敏尔公开表示，政府部门要对中小民企做好“加减乘除”四篇文章，通过要素保障、减轻税负、扶持创新、淘汰落后等方式共克时艰。

　　在陈敏尔等官员推动下，浙江省政府出台《浙江省服务业发展规划(2008-2012年)》、《关于进一步加快发展服务业的实施意见》等政策措施，提出将服务业作为新经济增长点和结构调整的战略重点，积极推进服务业与先进制造业建立浙江现代产业体系。

　　2010年，浙江省获得国务院转变经济发展方式综合配套改革试点，这也是全国唯一的试点。该省将发展服务业和提升制造业水平紧密结合，加快发展现代物流、金融保险、信息服务、文化创意等生产性服务业。

　　“浙江民间资本丰厚，这是我们的优势。”2008年12月，陈敏尔接受浙江在线访谈时坦陈中小企业融资难“吃不到、吃不饱、吃不起、吃不好”，即贷款难度大、额度少、成本高、服务弱等现象仍存。由此，浙江在银行信贷、民间信贷、产业基金、债券、股票等方面进行试点。

　　贵州新机遇

　　值得关注的是，陈敏尔是第二位入黔的外省常务副省长。

　　此前的2010年8月，时年57岁的赵克志从江苏省常务副省长调任贵州省委副书记、代省长，与新任省委书记、原黑龙江省长栗战书同时履新。

　　西部内陆大省贵州，幅员17万平方公里，人口4000万，是全国最落后的省份之一。2009年，全省GDP3894亿元，仅为全国的1.16%，位列第26位，人均GDP连续多年最后一名。贵州当前城镇化率只有29.9%，近70%农村人口居住在生态非常脆弱的土地上，喀斯特地形占全省国土面积60%以上，而在此地貌基础又进一步产生了土地石漠化。

　　上任伊始，书记省长跑遍全省九个地州市调研后，提出贵州要“加速发展、加快转型、推动跨越”的工业强省战略、城镇化带动战略。而体现经济发展活力水平和开放程度的民营经济，被推到了贵州经济发展的战略层级。

　　2010年底，贵州省与108家央企签订共计3000亿元的47个大项目，是贵州此前历史上规模最大的一次招商引资行动。

　　2011年3月，贵州出台《关于进一步加快全省民营经济发展的意见》、实施“民营经济三年倍增计划”，明确到2013年底，民营经济增加值占全省生产总值比重要从35%提高到40%，民间投资占全社会固定资产投资比重要从62.9%提高到70%。栗战书公开表示，“贵州经济要实现5年翻一番的目标，民营经济要挑大梁”。

　　去年12月，贵州省政府承办全国工商联第十届五次执委会和全国民营企业助推贵州发展大会，针对全国500强民企推出了1440个、总投资1.22万亿元的招商项目，希望形成央企和民企“两轮驱动”的发展格局。

　　“我们希望有关政策门槛能再放低一些。”贵州省浙江商会会长叶森林对记者说，上述“三年倍增计划”里提出的部分条件也非常优惠，但仍需细化落实，与具体企业和项目完成无缝对接。

　　叶森林说，贵州省浙商会从2003年成立以来，会员企业达3200多家，累计投资1500亿元，在黔浙商20多万人，年销售额600多亿，解决50万人就业。

　　由于浙商有抱团作战的传统，叶森林建议，贵州有关部门可实施产业链招商，承接东部地区产业转移。例如，毕节高新技术产业基地引进浙江万里扬变速器股份有限公司、杭州世宝方向机有限公司等23户规模较大的零部件生产企业进驻园区，年产值300亿元左右的汽车工业城初具规模。

　　而陈敏尔的到来，无疑为贵州民营经济快速发展注入了一针强心剂。