“限播令”或会让观众远离电视

　　□ 张茂桂

　　13日，国家广电总局在其官方网站上发布《关于进一步加强和改进境外影视剧引进和播出管理的通知》。文中提到，境外影视剧的引进控制在50集之内，且不得在黄金时段播出。

　　广电总局此举的意图很明显，就是减少国外文化输出对中国本土文化产业的影响，其初衷是好的，但能否起到什么效果，却让人生疑。

　　有媒体报道，中国文化产业的产值总量已超过万亿元，其中广播电影电视业收入约为1800亿元。万亿元是什么概念，可以与美国比较一下。从上世纪20年代末爆发经济大萧条后，美国开始提倡发展文化产业，到第二次世界大战前，初步形成了文化产业的基础和框架。到如今，其文化产业产值已经占到国内生产总值的约四分之一，成为仅次于军工行业的第二大支柱产业。

　　而亚洲的韩国和日本先后在上世纪90年代提出文化产业概念，并在亚洲遭受金融危机之时制定“文化立国”战略，将文化产业确立为21世纪经济发展的支柱产业加以扶持。韩国的传统制造业当年受到重创，政府认识到单一产业结构必然带来经济的脆弱性，并开始寻找新的经济增长点。2010年，韩国文化产业总值已占到该国国内生产总值的6．2％左右。日本的文化产业也取得了长足发展，2004年日本文化产业在其经济总量中占到了约7％的比例，从业人员约215万人，约占日本就业人口的5％。

　　从这些例子可以看出，我国的文化产业总量还非常少，而面对国外文化产业的输出，国内近年来保护本土文化产业的呼声也越来越高，这也是国家广电总局限制境外影视剧的原因。然而，用强制命令限制的办法并不能真正壮大我国的文化产业。

　　说到境外影视剧，观众特别是年轻观众，喜欢的莫过于美剧和韩剧。美剧和韩剧由于其精致的制作，成熟的制作方式和市场运作，赢得了大量的中国观众。比如韩国的裴勇俊，据日本《产经新闻》报道，2004年，裴勇俊主演的电视剧《冬季恋歌》创造了15亿美元的经济效益，使韩国国内生产总值上升0．18％。根据日本第一生命经济研究所的报告，2004年4月到10月之间，参加“《冬季恋歌》之旅”的日本人增加了18．7万多人。与上年相比，新增的赴韩旅游的96．8万人中，“韩流之旅”占了约七成，观光收入增加了8．25亿美元。裴勇俊在2004年为7个厂商的9种产品拍摄了11个商业广告，包括饮料、眼镜、电子产品等，这些产品的销售额平均增加了30％。说明了韩剧的扩张给日本带来的压力。

　　不可否认的是，国内已经形成了一大批美剧和韩剧迷。比如早两年热播的美剧《越狱》，就吸引了无数中国年轻观众，他们在电脑上追看这部电视剧，各种有关的书籍、产品也十分畅销。虽然广电总局对《越狱》也实行了限播，但效果并不明显，因为消费者不会随着你的通知而改变自己的爱好。

　　笔者认为，广电总局与其发通知，限播境外影视剧，还不如对国内影视剧进行引导，制定国内影视剧准入门槛，或者建立完善的市场机制，让其自然淘汰制作低劣的影视剧，从而使制作公司提高自己的制作水平。想用通知的方式，强制观众观看国内影视剧的做法并不明智，或会让观众更加远离电视。