公务用车独爱自主品牌 千亿市场分食在即

　　■CUBN记者 陈文喜 北京报道

　　2月24日晚，工业和信息化部官网发布《2012年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》（以下简称《目录》）。值得注意的是，此次公务用车采购车型目录所有的车型均为自主品牌车型，合资企业车型包括合资企业的自主品牌车型全部落选。

　　在2011年国内车市一片低迷的背景下，新《目录》无疑给自主品牌注入了一剂强心针。中商流通生产力促进中心汽车行业研究员铁志海在接受《中国联合商报》记者采访时表示，从总体上来说，自从去年“双18”政策出台的时候，业内已经看到新的公车采购条例必然会偏向自主品牌。但是对于合资厂商和进口汽车完全被排除在《目录》之外，还是有些出乎意料的。《目录》的出台对于国产自主品牌无疑是一个重大的利好，也是企业提高产品美誉度和知名度的重要手段。长城、江淮汽车还有吉利与奇瑞的高端品牌都可以由此借势而起。

　　自主品牌提前入春

　　查阅征求意见稿可以发现，该《目录》共公布了四类汽车，分别为汽柴油轿车、多功能乘用车、越野车和新能源轿车。400多款候选车型均为自主品牌产品，包括上汽、东风、一汽、广汽、奇瑞、江淮、比亚迪、吉利、长安、华晨、力帆、长城等主流自主品牌阵营，覆盖了轿车、多功能乘用车、越野车、新能源轿车四大类。整个《目录》征求意见稿就是当前自主品牌乘用车阵营的“大阅兵”，堪称“史上最给力”。

　　从国际惯例来看，公务车采用自主品牌本无可厚非，且不论美国、德国、韩国、日本等国家，甚至在印度这样发展中国家，政府用车也是清一色的自主品牌，舒适程度约等于夏利。这一消息对于自主品牌的车企来说无疑是好消息，对于公务车的老品牌“红旗”来说，或将带来更大的市场。

　　根据国家统计局调研的相关数据，党政机关及行政事业单位公务用车总量2010年已达200多万辆(不包括医院、学校、国企、军队配车)，每年消费支出已达1500亿元~2000亿元，每年车辆购置费增长率为20%以上。

　　《汽车商业评论》杂志总编辑贾可表示，也许这样的政策来得晚了点，但迟来总比不来要好，毕竟这为中国自主品牌汽车公司赢得了宝贵的喘息机会。当我们都在盼望中国车企做强做大之际，有关部门的很多决策都值得反思。好在此次《目录》的制定开了一个好头。

　　老品牌复兴有望

　　这千亿市场的争夺，谁将是最大的受益者呢？

　　铁志海表示，从入选车型占企业销售贡献比例来看，可能最为受益的是长城和吉利。而红旗也将可能会在这个政策市中重新上位，除了红旗，上海品牌也有可能借政策的东风实现复兴。理由有两点：一是国人对于这两个品牌有极为深厚的感情，可以说是中国汽车工业的代表。另一方面，红旗与上海背后的一汽与上汽集团，经过多年的合资经验，也具有相对雄厚的技术基础。特别是红旗，作为当年“红色”高端汽车的代表完全有可能成为本次政策尚未涵盖的“领导干部用车”的最大热门。

　　铁志海认为，从车型的数量来说，最受益的企业无疑是上汽集团旗下的荣威和MG名爵由于在公布的品牌中，这两款车型相对偏向高端，必然会受到公车采购部门的偏爱。而上汽集团几乎所有自主车型也几乎均有入选，所以上汽集团无疑是从车型数量来说最为受益的企业。

　　此外，“政策出台后，能否按照设想执行也是重要方面。2009年提出的自主品牌销售占比50%的要求。到目前显然没有实现。所以这个政策要真正落到实处，还需要有健全、完善的政府采购和监管机制做配合。”铁志海强调。

　　合资车企战略或将转向

　　正所谓几家欢喜几家愁。

　　新《目录》的公布，打击最大的无疑是合资车企。此次《目录》与前几年公布的公务用车《目录》比较，当时的38家车厂，有17家为外资或合资厂。

　　在2009年曾公布的《2009-2010年中央国家机关汽车协议供货汽车厂商名单》中，还不乏像大众、丰田、别克这样的合资品牌，甚至还有奥迪、宝马、奔驰这样的豪华品牌。

　　而新《目录》规定的是，申报的汽车企业必须“具备持续的整车技术研发和产品改进能力，设有产品研发机构，近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%。”这等于将绝大多数合资企业的产品挡在了《目录》外。

　　对于新政对合资品牌的影响，铁志海认为，有影响，但不是不可接受。毕竟中国的个人车辆保有率还远远不够。合资品牌虽然暂时损失了这块蛋糕，但是凭借其品牌力量和丰富的应对经验，政策的出台对于以德系品牌为代表的外资来说绝不会是灭顶之灾。首先，合资企业不可能轻易放弃这块市场，其实，觉得经过多年的经营，外资品牌特别是德系品牌已经在中国消费者心中留下了良好口碑。相信他们早已经看出中国汽车市场将以个人消费者为主要推动力量这个趋势。

　　比如奥迪、大众等传统公务车品牌，早已经开始通过产品结构的丰富等手段，开始布局个人消费市场。