政协委员“现场求教”银监会

　　

　　本报两会特派记者 陈净

　　3月7日上午，全国政协会议小组讨论第37组来了两位“新人”：银监会副主席蔡鄂生和中投总经理高西庆。

　　政协委员与政府代表一落座，叙旧还没有结束，“炮弹”就一发发过来了，两位国务院的列席代表，有点“招架不住”。蔡鄂生连忙表态说，“好多事我现在也说不明白，但在以后的工作中，我争取做明白。”

　　城商行到底放不放行

　　第一个“诉苦”的是全国政协委员、深交所理事长、党委书记陈东征。他在发言时就直接问蔡鄂生：“你们对城商行、农商行上市，到底是一个什么想法？”

　　陈东征的意见很鲜明，认为通过资本市场支持小微企业的重点应放在城商行和农商行上，降低二者上市融资的门槛，这是现行条件下支持小微企业风险最小，力度最大的方式。

　　但现在监管部门对城商行上市标准订得太高。“我知道银监会有一个内部规定，但从未对外承认，就是要求城商行的资产规模要达到700亿元，才算过了门槛。”说到这里，陈东征转头就咨询蔡鄂生，“你们有700亿元的门槛吗？”蔡鄂生倒是没有直接回答，但也没有出口否认。

　　陈东征认为，700亿元的标准太高，容易造成城商行和农商行盲目追求规模、跨区经营。此外，安全标准也可以按照二级监管标准来考虑。“对于盈利等要求，也不一定非得3年以上，两年足够了”。

　　陈东征表示，在中小金融机构中，风险最可控的就是城商行和农商行。对于齐鲁银行伪造金融票证案，他的评价是：“齐鲁银行如果上市，避免风险的可能性恰恰是提高了。”

　　农村金融创新要包容

　　全国政协委员、中国人民保险集团总裁、党委书记吴焰马上接过“第二棒”。吴焰认为，险企对“三农”的金融支持，其效果可以得到乘数式放大。

　　据他介绍，宁波推出了一个小额信贷保险，是政府、农民、农村信用社、保险企业等四方联动的新尝试，效果相当不错，还准备作为样本宣传。“但到最后，这个宣传没出来”。吴焰解释说，他听说原因是“银监会要再甄别一下，这一尝试是否可行”。

　　对于这样的地方尝试，吴焰认为，监管部门应该多包容些。“这些农村金融的创新，社会效益、经济效益都十分可观”。最后，他对蔡鄂生说，这些意见希望银监会能“听之”。“任之”他故意没说，意思就是说，且听之，别任之。

　　外储匀点给海外企业

　　全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部巡视员张小济反映的问题，有抛给银监会的，但中投也有份。张小济说，现在海外企业的普遍反映就是海外融资不容易：一方面欧美本身就缺钱；另一方面，现在海外资产不能抵押、担保。“自身资产毕竟有限，希望银监会能放宽对这方面的管制”。

　　蔡鄂生还没有回答，张小济倒是自己想了一主意。他对高西庆说，中国3.2万亿美元外储，具体的摆放情况外界不清楚，但欧美肯定是大头，要实现保值增值，现在欧美的情况，也不太保险。“能否成立一个新的基金，把一部分外汇放到这个基金里，专门用于海外企业融资”。张小济说，与其当欧美资产的债权人，还不如当我们自己企业的债权人。“肉烂了还在锅里”。