筹备小组成立 新三板或向个人投资者开放

　　谭志娟

　　新三板（全国统一监管的场外交易市场的俗称）再起涟漪。

　　日前，一位接近证监会人士向《中国经营报》记者透露，新三板筹备小组已于日前成立，现任湖南证监局局长杨晓嘉将兼任新三板筹备小组组长，现任中国证监会市场监管部主任谢庚则将担任副组长职务。而新三板筹备小组的其他成员将由中国证券业协会副会长邓映翎牵头组织搭建场外市场工作委员会的核心班子，据称，新三板交易所地点将设在北京。

　　就在今年两会上，作为人大代表的杨晓嘉曾就新三板扩容等问题进行呼吁，她提议新三板市场扩容进程中，应允许个人投资者参与。新三板扩容是指在原有中关村科技园区试点的基础上，将范围扩大到其他地区的国家级高新技术园区。

　　据悉，除了人事架构之外，新三板市场或将在北京建立一个独立的交易所，即所谓的新三板交易所。“北京之前曾上报的方案为以北京产权交易所为基础，将该交易所改造成一个全国性的场外电子交易平台。但最后因为种种问题，这个方案没有被采纳。”一位知情人士表示。

　　该知情人士还透露，未来将由证监会、中国证券业协会和深圳证券交易所共同抽调力量建设一个全新的三板交易所。“未来沪、深、京三大交易所各有分工，上交所服务稳定期的传统型企业，深交所偏向于应用型的战略新兴行业企业，而北交所则是原创型的高科技企业。”

　　起源于2001年的“股权代办转让系统”又称“老三板”，2006年，国务院批准设立“新三板”，因挂牌企业均为高科技企业，不同于原转让系统内的退市企业，故被称为“新三板”。

　　种种迹象表明，新三板建设正在加速推进。2月29日，中国证监会主席郭树清等领导曾赴北京海淀科技大厦深圳证券信息有限公司北京路演大厅，调研中关村代办股份转让系统，陪同人员中就有中国证券业协会副会长邓映翎。

　　3月23日，中国证券业协会组织的代办股份转让系统2012年的第一次会议在福建厦门召开。

　　“场外交易市场的机制方案扩至全国，如何处理好全国性统一监管的场外交易市场与地方性场外交易市场的关系？地方现在都在推一些地方交易所。要解决这些问题尚需一定时间，预计新三板最早推出也须等到下半年。”长期研究新三板业务的申银万国分析师张怡表示。

　　根据三板市场现有的交易规则，目前该市场的主要参与者是机构投资者，但受访专家认为，未来新三板如希望能与沪深交易所相提并论，还需吸纳大量个人投资者参与进来。

　　“新三板没必要设置资金准入门槛。应该类似创业板，准许交易年限超过两年的个人投资者入场，设置门槛反而限制了市场的流动性。”国联证券三板业务部负责人张浩接受记者采访时表示。