政策直通车

　　广州推多项措施为中小微企降压

　　赢周刊记者 陈纯丽 文/图

　　

　　4月9日，以“服务企业、助力成长”为主旨的“2012年中小企业服务年·广州中小企业服务活动”正式启动。

　　广州市委常委、副市长张骥，广东省中小企业局局长张文献、副局长何佐贤，广州市经贸委主任王旭东、广州市中小企业局局长隋永平等领导出席了本次活动。

　　据了解，启动大会后，广州市中小企业局将按照2012年中小企业服务年活动计划，全年组织开展20场系列性中小企业服务活动，以政策咨询、投资融资、创业创新、转型升级、管理升级、舆论宣传等六大服务重点，在各区、县级市充分发挥中小企业服务机构力量开展各类中小企业服务活动，全面提升对中小企业的服务水平。

　　本次大会还安排授牌环节，广州火炬高新技术创业服务中心等8家被认定为广州市中小企业创业示范基地；广州市中小企业服务中心等8家被认定为市中小公共服务示范平台；广州医药研究总院等16家被认定为市中小企业公共（技术）服务示范平台机构。

　　今年，广州市中小企业局将继续开展以上三类示范性基地和平台的认定工作，支持更多的中小企业服务机构加快发展，服务广大中小企业。

　　服务企业关键抓落实

　　2012年是中小企业服务年，针对当前中小企业面临的困难和问题，工信部3月份提出在全国组织开展中小企业服务年活动，并召开专题会议进行动员和部署。广东省政府将这项活动列为今年的工作重点，省中小企业局也提出了在全省开展百项活动服务年的活动方案。

　　张文献在会上指出，服务年活动内容十分丰富、形式多样，关键是抓落实，做好国家和省的扶持政策的宣传工作，并将服务企业工作做得扎实。

　　当前中小企业的发展已经成为社会关注的热点，也是政府扶持的重点，源于企业遇到了难题。目前中小企业生存状况可以用“堪忧”两个字来形容。

　　“中小企业面临生存压力，已进入高成本运营时期，面临生产成本、人力成本和融资成本以及环境资源的压力，在这样的压力下，中小企业需提高综合素质，提高竞争力，要有转型升级的紧迫感。同时也需要政府的扶持与关注，需要政府职能转变的配合，我们也在努力为中小企业创造一个好的环境。”张文献说，省中小企业局可以说是中小企业的“娘家”，是企业诉苦的地方，也是为中小企业提供帮助和服务的地方。

　　多项措施为企业排忧

　　为加大对中小微企业的扶持力度，进一步减轻企业负担，广东省政府出台了《2012年扶持中小微企业发展的若干政策措施》（即“56条”）。张文献表示，“56条”，针对性强，可操作性强、时效性也强，覆盖了财政、税务、工商、质检、社保等几大部门，这些部门在这一次落实制定扶持中小企业政策方面齐心协力。企业会不会用，用得好不好，需要政府部门加大服务力度，而中小企业局一个很大的工作就是跟各部门对接。

　　何佐贤在会上也针对“56条”为中小企业做了具体的解读。

　　他介绍说，“56条”主要分为八部分。第一是发挥财政资金支持引导和导向作用。省政府增加了财政专项资金的规模，达到3.7亿元，由各相关部门按照贷款贴息、项目补助等方式对中小微企业进行扶持；另整合各类产业资金，对中小企业进行服务。

　　第二是要全面落实扶持中小微企业发展的税收优惠政策。何佐贤指出，这部分是重点，也是亮点。首先是降低税率，对在年应纳税所得额不超过30万元，从业人员不超过100人，资产总额不超过3000万元的工业类企业减按20%的税率征收企业所得税。被认定为高新技术企业的中小企业，减按15%的税率征收企业所得税。此外，免征部分税收，如减免部分增值税。提高营业税起征点到国家最高标准，即按期纳税的为月营业额2万等等。何佐贤表示，通过这些政策，预计今年能为全省中小微企业减少税收超过210亿元。

　　第三是给予中小微企业行政收费、社保缴费、土地价格优惠。对社保实行“三补贴、三降低、两优惠”。对中小企业进行岗位补贴、社保补贴以及职能教育的补贴。中小微企业的养老保险费率可降至15%、部分特别困难的企业可以最长延期6个月缴纳社保费用等。

　　此外，“56条”还在加大对中小微企业融资力度支持力度、帮助企业开拓国内外市场、强化公共服务、加强组织领导等方面做了详细的规定。

　　政府出台的措施无疑对于中小微企业来说是一次非常重要的助推，不过，在拥有良好外部助推力的同时，企业也应尽快地提升企业自身的竞争力，寻求突破之道。