历史名城来京“相亲” 专家为其开发保护支招

　　■CUBN记者 李正强 北京报道

　　日前，“首届全国历史文化名城名镇名村开发与保护工作交流大会”在北京召开。据悉，此次会议集理论研讨和名城项目与资本对接于一身，来自全国各地的60余座名城名镇名村代表集体与中国人民银行、常青藤资本、中投资本等投资机构代表“约会”，来自山东邹城市、章丘市等历史文化名城代表纷纷进行了项目推介，介绍当地优越的投资环境和颇具投资潜力的文化与旅游产业项目，达成多项意向性的合作。

　　清大远景规划设计研究院院长李言平博士在会上表示，做好历史文化名城名镇名村的保护与开发工作，不仅是历史的记载、文化的传承，更是惠泽于民、福泽后嗣的好事。全面认识祖国传统文化，取其精华，弃其糟粕，古为今用，推陈出新，维护民族文化基本元素并进行保护性利用，加强对历史文化名城、名镇、名村优秀传统文化思想价值的挖掘与阐发，清大远景规划设计研究院历史文化名城名镇名村规划设计分院率先发起该领域规划学科体系建设，助力历史名城名镇名村合理科学保护与开发工作，任重而道远，且肩负着传承历史、促进经济的双重社会责任。

　　提升名城文化软实力

　　文化是民族的“胎记”，是民族的独特气质和做派，承载一个民族发展的智慧与魅力，是一个民族创新发展的动力源泉、精神支柱和智力支持，指引着民族沿着独有的、科学的、创新的道路不断前行，而饱含文化滋养的各个历史文化名城名镇名村，无疑是中国几千年历史文化的最完美的载体与展示者。

　　然而，近年来，中国历史文化名城名镇名村的现状令人堪忧。管理体系的不完善，规划与开发路径不规范，以及保护意识的缺失等问题日益凸显，造成了大量珍贵古籍古城被破坏，甚至遭受灭顶之灾。

　　《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中明确指出：加强国家重大文化和自然遗产地、重点文物保护单位、历史文化名城名镇名村保护建设，抓好非物质文化遗产保护传承。

　　地方历史文化名城、名镇、名村的开发与建设也随着十七届六中全会精神的传播在全国各地轰轰烈烈地展开。通过开发历史文化遗产，带动文化与旅游产业及区域经济的发展，已成为各级政府的共识。

　　北京方迪经济发展研究院副院长赵燕霞此前著文分析，加强历史文化名城保护是提升名城文化软实力的重要内容，历史文化名城保护任务非常艰巨，风貌保护、房屋修缮、人口疏解，环境整治等资金需求量巨大，以政府投入为主导的投资方式远远不能满足需要，迫切需要建立社会多元参与的投融资体系。

　　专家建言献策

　　据悉，此次会议以“政策解读、互动交流、投资促进、合作共赢”为主题，中国文化遗产研究院原总工程师付清远、中国城市规划设计研究院名城所副所长郝之颖、中国旅游研究院区域规划所马晓龙、中国城市战略发展研究中心主任丁晓宇、著名金融家孙飞博士等多专家、学者对全国历史文化名城名镇名村开发与保护工作，进行全面深入的问题探讨、经验交流与专业解读。

　　据了解，我国在2008年4月2日国务院第3次常务会议通过国务院令《历史文化名城名镇名村保护条例》中指出，申报历史文化名城、名镇、名村，必须具备以下四个条件：一，保存文物特别丰富；二，历史建筑集中成片；三，保留着传统格局和历史风貌；四，历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。申报历史文化名城的，在所申报的历史文化名城保护范围内还应当有2个以上的历史文化街区。条例还对申报程序做了严格规定。

　　据中国城市科学研究会历史文化名城委员会统计显示，目前全国已经拥有历史文化名城117座、历史文化名镇名村350个。

　　付清远提醒，要特别注意保护好自己的地方建筑特色和环境风貌、地方的传统工艺。如特色建筑、立面特点装饰、街巷尺度、铺装材料及形制工艺、名人故居等。要保护好具有地方特色的生活、生产的信息和人气，以及与其相关连的历史信息，认真挖掘地方的多元文化内涵。万万不能为旅游搞建设性破坏，把历史文化街区打造成为仿古一条街，拆除古建，再造低劣的假古董。把小桥流水人家变成小桥流水商家。城市建设规划部门要与文物部门共同研究确认历史建筑，并经主管机关批准公布、挂牌。

　　另外，要特别注意对社会主义新农村建设的正确理解。新农村建设并不是拆老房盖新房。对历史文化名镇、名村的建设一定要把文物建筑、历史建筑、传统建筑保护好，把环境治理好，把格局和风貌、风格特色保护好。这是我们地方的珍贵财富，也是不可再生的财富。这笔财富将随着时间和历史的延续会有不断增值的空间。千万不要让它在我们手中遭到破坏。我们要上对得起祖宗，下对得起子孙后代，不能给我们这一代人留下遗憾。

　　李言平博士强调，历史文化名城名镇名村的开发与保护要明晰规划路径、熟稔相关政策并注重申报技巧。今后将一如既往的为地方政府及企事业单位提供创意策划、项目立项、规划设计、招商引资、政策协调、资金申请、绿色通道、荣誉申报、项目落地运营等全方位“一站式”解决方案。致力于推动我国文化与旅游产业的大发展大繁荣。