2011年中央公共财政赤字6500亿 国防支出5829亿

　　谢旭人说，中央公共财政收支总量相抵，赤字6500亿元人民币，2011年中国国防支出5829.62亿元。

　　【中国经营网综合报道】6月27日，十一届全国人大常委会第27次会议上，中国财政部部长谢旭人作关于2011年中央决算的报告。国家审计署审计长刘家义作关于2011年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

　　

　　6月27日上午，十一届全国人大常委会第二十七次会议举行第二次全体会议。受国务院委托，财政部部长谢旭人作关于2011年中央决算的报告。

　　财政部

　　2011年中央公共财政赤字6500亿元

　　据新华网报道，谢旭人说，中央公共财政收支总量相抵，赤字6500亿元人民币，比预算减少500亿元。

　　谢旭人说，2011年，中央公共财政收入51327.32亿元，完成预算的111.9%，比2010年增长20.8%。加上从中央预算稳定调节基金调入1500亿元，使用的收入总量为52827.32亿元。与向第十一届全国人民代表大会第五次会议报告的预算执行数相比，中央公共财政收入增加21.17亿元，主要是在决算清理期间一些专项收入、行政事业性收费等非税收入增加。

　　谢旭人说，2011年，中央公共财政支出56435.32亿元，完成预算的103.8%，增长16.8%。其中，中央本级支出16514.11亿元，完成预算的96.9%，增长3.3%;中央对地方税收返还和转移支付支出39921.21亿元(相应形成地方财政收支)，完成预算的107%，增长23.4%。加上用于补充中央预算稳定调节基金2892亿元，支出总量为59327.32亿元。与向第十一届全国人民代表大会第五次会议报告的预算执行数相比，中央公共财政支出增加21.17亿元，主要是保障性安居工程支出增加。2011年末中央财政国债余额72044.51亿元，控制在年末国债余额限额77708.35亿元以内。

　　谢旭人说，2011年中央行政单位“三公经费”支出合计93.64亿元

　　谢旭人说，汇总2011年中央行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)、事业单位和其他单位用当年财政拨款开支的出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费(以下简称“三公经费”)支出，合计93.64亿元。其中，出国(境)经费19.77亿元，车辆购置及运行费59.15亿元，公务接待费14.72亿元。

　　谢旭人说，中央公共财政收支总量相抵，赤字6500亿元人民币，2011年中国国防支出5829.62亿元。

　　中国去年国防支出5829亿元

　　据中新网报道，谢旭人表示，2011年中国国防支出5829.62亿元。

　　谢旭人当日向十一届全国人大常委会第二十七次会议做关于2011年中央决算的报告。他透露，在中央本级主要支出项目中，教育支出999.05亿元，完成预算的127%。超过预算主要是用中央财政超收收入增加了中央高校本科生生均综合定额提标经费、研究生教育补助经费等支出。公共安全支出1037.01亿元，科学技术支出1942.14亿元，文化体育与传媒支出188.72亿元，社会保障和就业支出502.48亿元，医疗卫生支出71.32亿元。住房保障支出328.82亿元，完成预算的112.8%。超过预算主要是用中央财政超收收入和预备费增加了廉租房、公租房建设及棚户区改造等支出。

　　谢旭人说，汇总各项支出，2011年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的民生支出合计11659.31亿元(包括中央本级支出和中央对地方转移支付支出)，增长30.7%。用在农业水利、公共交通运输、节能环保、城乡社区事务等方面与民生密切相关的支出合计13944.32亿元。2011年中央财政用于“三农”的支出合计10497.7亿元，增长22.4%。

　　审计署

　　发改委违规下达投资计划468亿

　　据审计署网站，6月27日，审计署审计长刘家义向全国人大常委会报告2011年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。

　　刘家义在谈及投资计划下达程序不规范时表示，2011年，发展改革委未严格按规定程序下达投资计划468.37亿元，有13个投资专项没有专项发展规划、未事先编制工作方案或未批复资金申请报告，62个项目尚未批复可行性研究报告、初步设计或用地申请，3个项目存在以虚假资料申报或未通过专家评审等问题。

　　京沪高铁全线土建招标违规

　　据中新网报道，中国审计署审计长刘家义27日在北京表示，在京沪高铁全线的土建招标中，铁道部违规将资格预审申请文件的获取时间由至少5个工作日缩短至13小时，从获取到递交时间由规定的一般不少于7天缩短至不到24小时。

　　 违规使用土地出让金等超198亿

　　谢旭人说，中央公共财政收支总量相抵，赤字6500亿元人民币，2011年中国国防支出5829.62亿元。

　　为促进落实有关土地和资源环境保护政策，审计署对11个省市2009年至2010年土地管理及土地出让收入等资金征收使用情况进行了审计。

　　审计重点抽查的24个市县中，有14个未批先用、以租代征等违规用地22.35万亩，相当于相关地方同期新增建设用地指标的17%;有4个2010年供应“三类住房”(保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房)用地未达到规定的标准。

　　此外，审计署还发现少征、滞留和违规使用土地出让收入等问题金额198.41亿元，未纳入预算管理的土地出让收入97.19亿元，占同期实际征缴总额的9%。

　　29.55亿元保障房专项资金遭截留或挪用

　　据东方网报道，刘家义说，2011年，审计的18个省区市安排保障性安居工程建设资金2811.62亿元人民币、累计保障中低收入住房困难家庭1227.63万户，分别比2009年增长233%和112%，相关制度建设也取得积极成效。但部分地方仍存在建设资金筹集不到位、审核和退出机制不健全等问题。

　　审计报告显示，重点审计的66个市县中，有36个少提取或少安排保障性安居工程资金53.14亿元人民币，有11个未落实配套资金6.12亿元，还有29.55亿元专项资金被截留或挪用。

　　刘家义说，抽查的保障对象中，有5400多户未经资格审核即被纳入保障范围，有2.1万户不符合条件或重复享受保障待遇。审计指出问题后，相关地方已按规定补提或归还资金28.20亿元，取消违规享受保障家庭3800多户。（编辑：于斌）