蒙古国会选举左右外资淘金梦

　　廖笛杉

　　全球投资人士兴起不久的蒙古淘金梦或许就系于28日开始的国会选举。

　　蒙古国国家大呼拉尔议会选举，早上7点开始投票，544名候选人角逐76个议席。候选人来自现执政党蒙古人民党、民主党、公民意志绿党、蒙古人民革命党等11个政党和两个政党联盟，投票将在晚上8点结束。新的政府也将在不久后选出。

　　这是自1990年以来，蒙古第七次选举新国会，新的政府也将在不久后选出。这次选举备受国际关注，美国、英国、韩国及多个国际组织，派出数十名观察员。据BBC报道，选前民意调查也显示，民主党的支持率，略为领先执政蒙古人民党。

　　在蒙古从社会主义共和国过渡至议会制共和国的60多年内，人民党（MPP）相对民主党（DP），具有绝对的执政经验优势。

　　但是，民主党更具自由主义倾向，它主张在蒙古国内进行民主改革。近来，蒙古国内日益壮大的民族主义情绪，反对派指责政府与外国公司签订的矿产开发合同给蒙古环境造成污染，但本国人民却没有享受到矿产开发带来的财富。

　　而对于投资者来说， “（资源民族主义）在两党普遍存在，无论哪一方胜选，都有抬头的趋势”。蒙古边疆证券说。

　　蒙古，正在因其储量丰富而优质的矿产资源而日渐成为全球淘金人士的新宠。2011年，蒙古经济增幅为17.3%，增速为亚洲第一，全球仅次于卡塔尔和加纳。

　　“二连浩特口岸货物积压，乌兰巴托正在扩城。”张帆，这位在中蒙边境从事二连浩特至乌兰巴托集装箱过境运输的商人告诉本报记者，今年开始中蒙贸易的货物量激增，比往年同期翻一番都不止。中国客商都将眼光投向蒙古，导致关口吞吐能力很难应付货流量。

　　但近年来，或许是因为国内政治的角力，外商在蒙古的投资经常受困于其变幻莫测的态度。

　　5月17日，国会通过了一项针对外国投资者的新法案，全称为“外国投资者投资于具有战略重要性部门的商业实体的管理法案”由于其目前有条款将多个经济领域、尤其是矿产资源等领域的外资持股比例限制在不超过49%的水平，该法案正在给包括中国在内的诸多外国投资人构成重大影响。

　　但蒙古国驻华经济商务参赞Naran在接受本报记者采访时并不这么想，他表示蒙古国国会选举制度，已经持续了20多年，相信结果并不会改变什么，中蒙之间的贸易也不会受到影响。

　　但关于新外国投资法的问题，他明确说，政府这次是下定决心整治了。由于过去很多外商前去倒卖矿产、矿山，而并不热衷于开发。蒙古国要规管资源市场的各种无序行为。

　　Naran同时承认，这个法案还需要细化与完善，但如果中国商人是赴蒙投资开发，当然是非常欢迎。

　　但蒙古国内商界领袖或许并不赞同该法案。记者在调查中发现，蒙古商业委员会（Business Council of Mongolia）已对该外商投资法草案发布了一份声明，认为“如果这份在蒙古商业委员会和商界中传阅的立法草案最终获得批准，可能会使蒙古失去其在新兴市场的领导者的地位”。