康菲漏油事件进入诉讼倒计时

　　索寒雪

　　漏油点并未堵住 国务院调查组驳斥康菲说法

　　8月24日，这是康菲漏油事件矛盾集中爆发的一天。当天上午，康菲第一次召开了新闻发布会，对外宣布已经成功封堵漏油。

　　下午，针对康菲渤海漏油事件成立的国务院调查组召开了第一次全体会议。而调查组在会议上透露的情况与康菲对外公布的消息截然相反——漏油还没有被完全堵住。

　　就在康菲新闻发布会进行的同时，国内数十名律师在国家海洋局北海分局组织下针对康菲漏油事件举行了维权研讨会。针对康菲漏油事件的诉讼程序或将启动。

　　康菲的谎言？

　　8月24日上午，康菲多次推诿的新闻发布会终于召开，康菲石油中国有限公司总裁司徒瑞一脸漠然，对诸多敏感问题拒绝回答。

　　康菲石油中国公司负责技术的人士向媒体讲解了整个事件发展的成因，并表示，混凝土罩已经成功将漏油点堵住。

　　自今年6月4日爆发漏油事件后，康菲仍然在坚持作业。一个月之后，漏油事件才见诸报端。7月30日，据国家海洋局北海分局的卫星遥感监测显示：蓬莱19-3油田B平台溢油点附近发现零星油花溢出，附近未发现油带。与此同时，C平台附近也有油花持续溢出，并在附近发现长约9公里、面积约0.95平方公里的油带。

　　针对这一情况，国家海洋局7月28日责令康菲石油8月31日前彻底排查并切断溢油源。

　　在康菲的新闻发布会上，因为康菲石油一直以B平台漏油为例进行讲解，有媒体要求讲解C平台的漏油原因，其技术人员表示，“在C-20井作业的时候，遇到了一个高压区，使得钻井作业困难，并发生了漏油。”但是康菲人士对该高压区的形成原因含糊不明。

　　据相关技术人员向《中国经营报》记者表示，“19-3号油田一直是一个高产油田，开采也比较成熟。现在是处于回灌才能出油的状态，说明海底油井已经没有压力使其自喷，需要回灌注水来出油。也就是说，这个油井不像BP漏油事件那样，面临着很大的海底压力，难以控制。”

　　距离漏油事件过去两个多月，据调查组人士介绍，渤海沿岸依旧可以看见油污，漏油点没有被完全堵住，从而造成当地渔业养殖的毁灭性灾难。

　　在发布会上，康菲方面表示，漏油已经被堵住，遭到媒体的广泛质疑。针对这次事故的责任方康菲也避而不谈。

　　深入调查该事件的国务院调查组也对漏油成因表示质疑，“我们了解的成因与康菲所说的有一定差别。”知情人士向记者透露。

　　维权主体确定

　　康菲漏油事件已经持续了两个多月时间。近日，国家海洋局北海分局局长悄然抵京，在刚刚结束的内部会议上决定，国家海洋局北海分局将全权负责起康菲渤海漏油事件的法律和调查事务。

　　国家海洋局北海分局高层前来北京的另一个目的是向国务院调查组汇报康菲渤海漏油事件的真实情况。记者从知情人士处获悉，针对康菲漏油事件的国务院调查组成立时间并不长，其主要成员来自于国土资源部。

　　由于国土资源部对国内的能源分布情况和地质情况有非常全面的了解，因此漏油事件中，中国地质和能源行业最顶级的专家将出面与康菲对峙。

　　“现在，国务院已经非常重视了。”接触国务院调查组的人士8月24日向记者透露，“今天下午刚开完会，事件还不是很明朗，未来发展还不好讲。”但是该人士明确表示，调查情形与康菲对外公布的情况并不一致，“堵住漏油，有难度。”

　　据透露，8月底的一周将是康菲漏油事件调查的关键一周，“在8月末，调查组会有一个成型的意见对外公布。”与此同时，康菲人士也对外表示，8月末将会有明确的调查结果。

　　此前，针对康菲漏油事件的维权主体一直没有明确，近日，国家海洋局北海分局已经被明确肩负此任，“北海分局的高层对我说过，对康菲漏油事件的关注是北海分局此刻最大的责任。”海洋事务律师童登勇向记者表示。国家针对康菲事件的维权行动已经全面展开。

　　“我们目前还没有受到任何人的起诉和索赔。”康菲人士在其新闻发布会上表示。而事实上，起诉和索赔已经进入了议事日程，“国家海洋局已经对康菲进行了口头的告知。”了解该事件的童登勇向记者表示。

　　蓬莱油田的最大股东是中海油，占51%的股份。美国康菲公司占49%的股份。漏油事件发生后，中海油公开表示：“康菲中国负责油田的开发管理，而非作业者，中海油只参与工作计划和年度预算的制定，大型投资及重大变更的审批，并督促作业者履行石油合同。”正是由于作业者的地位，国家海洋局认定由康菲中国承担此次溢油事件的法律责任。

　　诉讼倒计时

　　有消息称，身兼维权重任的国家海洋局北海分局正在调动各方力量积极进行蓬莱19－3油田漏油事故生态索赔的各项准备工作，已有49家国内律师事务所报名应聘案件法律援助机构，律师服务团队将于本月底产生。

　　国家海洋局表示，蓬莱19－3溢油事故对中国渤海海域造成了严重污染，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》等相关法律、法规，各有关方都有权利向责任方提出损害索赔，其中海洋生态损害索赔将由国家海洋局代表国家进行索赔。国家海洋局对此非常重视，调动各方力量正在积极进行生态索赔的各项准备工作。

　　同时，国家海洋局北海分局已经开始对法律援助机构进行公开选聘，报名时间从8月20到8月24日，共收到全国各地49家律师事务所的报名材料。经国内法律和海洋专家组评审，遴选出8家律师事务所进入下一轮竞聘，竞聘结束后将于本月底产生律师服务团队，为即将启动的法律诉讼提供服务。

　　“律师团队一旦成立，首先面对的第一问题，就是选择起诉地点。”童登勇向记者表示，自己所在的律师事务所也参与到竞聘中，“是选择在中国起诉还是选择在美国起诉，将会是大家讨论的焦点。”

　　由于康菲是美国公司，“可以选择在美国起诉，并且使用判例法，这样可以有更充分的索赔依据。”童登勇表示。

　　但是，民间维权行动依旧受到阻碍，渔民们想起诉康菲并不容易，“很多海洋调查的数据都在国家海洋局手中，不对外公布，起诉康菲也就没有了依据。”童登勇透露，“每年国家海洋局都要对海洋水体进行全面调查，最全面的信息都掌握在海洋局手中，但是海洋局从不对外公布。”海洋局的调查结果也成为起诉索赔的重要环节。

　　据记者了解，康菲也已经委托第三方检验机构，对污染水体进行检验，以备未来应对索赔事务。