新校车标准之争落幕：车企意见基本被采纳

　　俞凌琳

　　争议颇多的新校车标准(下称新《标准》)之争终于落下帷幕。日前记者从几大客车企业了解到，春节前的十部委组织沟通会后，国标委已按照原定的日期，在北京召集技术专家及校车制造企业技术负责人，对《校车安全技术条件》等四项强制性国家标准进行审核，并对初稿进行了大量修改。

　　“最终版本已采纳了大多数客车厂家提出的意见。”某参会企业代表告诉记者，与《征求意见稿》中客车企业普遍担心的以宇通现有规格校车标准作为行业标准不同，按照修改后的新《标准》，主流客车厂家只要增加相应的成本，基本都能达到要求。

　　“新的校车标准与原标准相比，主要大幅提高了安全措施，减少了《征求意见稿》中一些不够合理的量化指标。”五菱汽车工业集团销售总监欧培告诉记者。新《标准》实施以后，校车安全性增加了，但成本的增加幅度也比较合理，目的是使适应国情的校车更快普及。

　　记者了解到，目前标准进入报批程序，预计今年3月发布实施。而与《征求意见稿》中3年的过渡期不同，新《标准》将过渡期定为一年，以使更多孩子更快地告别“黑校车”。

　　更多听取厂家集体意见

　　“我们是带着意见过去的，最终被采纳了，与《征求意见稿》相比，新《标准》采纳了主机厂的意见，减掉了本来不够合理的一些指标。”上海汽车商用车有限公司市场部产品营销高级经理高明诺告诉记者。

　　如《征求意见稿》规定校车应为两厢式结构，至少一半以上的发动机长度应位于前风窗玻璃最前点以前，校车的底盘离地高度应不小于700mm等。规定发动机位置以后，实际上只有以宇通校车为代表的长鼻子校车才能达标，把所有的平头和微面的车型都排除在外，而底盘离地高度不小于700mm，对中小客车来说根本无法实现。

　　“客车厂家的集体呼吁已得到采纳。”高明诺告诉记者。一些被中小型客车企业认为不合理的标准，新《标准》中没有再提到这些内容，总的原则是6米以下按照轻客的国标来要求，6米以上的按国家对中大客的国标要求。

　　“底板高度不另外提了，发动机的位置这些都没有另外提及，直接引用国家客车标准。”知情人士透露，而应急系统跟原来已经发布的小学生校车是一致的。

　　在符合这些大原则前提下，校车与普通客车和老的小学生校车标准的不同在于，增加了对客车翻滚试验的要求，侧倾稳定角从32度提高到35度，就相当于比原来的标准更高。此外提出了停车警示牌等经过改装就能达到的安全条件。“侧翻角度提高，万一有颠簸和转弯不容易出事。”欧培对这样的修改也感到满意。

　　新《标准》更贴近国情

　　针对频繁发生的校车事故， 2011年12月27日，工信部发布公告，公开征求对新制订的《校车安全技术条件》、《校车座椅系统及其车辆固定件的强度》、《幼儿校车安全技术条件》、《幼儿校车座椅系统及其车辆固定件的强度》四项国家标准草案的意见(下称《征求意见稿》)。

　　一石激起千层浪，《征求意见稿》发布以后，引起了众厂家的争议。事实上，虽然《征求意见稿》由全国汽标委客车分标委组织制订，但由于当时时间比较紧张，全国汽标委客车分标委并没有将所有的客车企业通知到位，而是组织了以郑州宇通汽车为主的专家进行了起草，如负责新国标起草的新校车标准课题组的组长周慧慈，就来自郑州宇通汽车。

　　这也导致《征求意见稿》中，大量采用了宇通现有校车的标准作为行业标准。加上如果按《征求意见稿》的要求，现有校车采购费用至少要再上浮20%-30%，客车企业普遍认为这样的成本增加也不能适应校车事故高发的落后地区使用。

　　客车企业呼声高企惊动了国家有关部门。在《征求意见稿》审核前夕，1月5日起，由国家发改委牵头、工信部主持共十部委参与的新校车标准征求意见会在北京召开，这次会议为期两天，国内近10家主流客车生产企业到会并提出了建议。

　　“总的原则是现有校车的安全性要提高，但成本要合理控制，要有利于校车的普及，并通过相应条例保障校车的安全运营。”工信部代表在会上提出的总体原则，得到与会厂家的一致认可。

　　而财政部的代表则对成本控制提出了自己的建议，“新标准和老标准的变化，会导致成本增加，这点‘新校车标准’测算了没有？如果标准定得过高，虽然有了符合标准的校车，但是由于道路车价等原因，车根本开不进农村，这跟制订‘新校车标准’的初衷是背离的。”

　　1月11日，国标委再次组织了客车企业的相关代表参加，与第一次不同，这次主流的厂商基本悉数到齐，而厂家的意见也基本被采纳。