按照银监会、央行和国家发改委要求，从7月1日起各大银行34项人民币个人账户服务收费项目将被叫停。然而，旧的收费项目还没取消，部分银行收费项目却又出新招，小额账户管理费、短信通知费等层出不穷。

　　其它诸如行政乱收费、教育乱收费的消息，也是不绝于耳。这番唱罢，那番登场，成为一个久治难绝的老大难问题。整治乱收费，似乎是一个无解的方程。

　　乱收费之根源，在于权利的不对称。以银行收费为例，所有与银行相关的法律法规，都是保护银行的。保护没错，但保护不是娇纵，不是护犊子。保护的宗旨是为了维护银行的安全，也就是维护国家和公民财产的安全，保护金融秩序，但不能保护银行这种企业的暴利。但在与消费者博弈的过程中，银行占尽优势。规则的制订和规则的解释以及规则的执行，都是以银行为中心的，消费者根本没有权利对等的地位。中国的银行往往都是国有的，垄断的，在垄断的情势之下，公众的选择权已经相对被剥夺了，即便有不满，也投诉无门。指望银监会替消费者说话？与虎谋皮耳。监管机构所以对银行收费行为监管不力，则很大程度上是因为监管机构与监管对象事实上处于一种“父与子”的关系当中，这样也就难免会削弱监管机构对于银行的监管力度。如此，银行怎么可能不乱收费？乱收费，收取的是真金白银，惩处措施，搞的是纸上谈兵。不收白不收，白收谁不收？

　　所以，整治乱收费，就成了“按下葫芦浮起瓢”。要从根本上解决问题，小修小补的专项治理，只能治标。要从根本上解决问题，就是恢复、归还消费者以及收费客体的合法权益。对一些明显不合理的法律、法规，进行及时清理修订，对规则的解释权，也应限定在合理的范围之内。这样，“乱”字有了明确的界定，且公众具备了谈判权，消费者可以依法维权，这时候，乱收费者如果胆敢铤而走险，就会付出应有的代价。如此，乱收费才会有治。

　　(江苏 肖余恨)