从“前官员独董”入手治权力期权化

　　7月6日的《人民网》报道说，在中国内地市值排名前50的上市公司中，有34位退休高官任独立董事。《投资者报》2010年的一项调查更是显示，全部A股上市公司中聘请的前官员总数达到1599人，其中有467人是独董。

　　这些大公司如此青睐退休高官，其意图正如专家所说“只可意会不可言传”，但说到底其实也不复杂——无非是看中了这些官员长期仕途积累的人脉和资源。虽说设独立董事本为听到对公司事务的独立意见，但很明显，对很多公司而言，每年花十几万元甚至几十万元聘请这些“前官员独董”，需要的并不是意见，而是关键时刻能找人办事。这让人隐约看到了权力期权化的影子。

　　所谓“权力期权化”，是指有些领导干部利用手中的权力和将来的利益做交易。说得通俗一点，就是官员在与利益方“权钱交易”时暂不兑现，而是待到自己离职或退职后，到对方的企业或机构接受所谓的聘任，甚至从事与原任职务管辖业务相关的经营活动。由于这种“权力期权化”时间跨度长 、权钱交易极其隐蔽，加之有受对方“热情邀请”等作为幌子，极易逃避监管和打击。当前，权力期权化的问题已经引起了高层的相当重视，防止权力期权化的决心也显而易见。那么 ，治理权力期权化，不妨就从扎堆的“前官员独董”开始。

　　我国的《公务员法》对于离职公务员重新任职虽然有“避嫌”的规定，但却太过笼统，现实中也很难判断某些企业或其他营利性组织是否与离职公务员“原工作业务直接相关”。正如北大光华管理学院副教授张建君所言，走向制度化、法治化才是官商关系的必然发展趋势，用严密的制度来预防权力期权化、用严格的责任追究来处理非法利益输送，同样也是治理官员权力期权化的必经之路，而对于相关制度的完善而言，“前官员独董”扎堆上市公司，正是一块最合适不过的试验田。赵勇