陆克文：太平洋共治下的未来和平

　　那么美国，中国和亚洲其他国家之间互相冲突的价值观，野心和利益是否能在未来十年之内达成一致？或者我们是否将要面对一个各国在战略上朝秦暮楚，意识形态上冲突不断且无法形成共同利益的未来？

　　发自堪培拉——虽然中美两国之间的关系对于亚洲的未来至关重要，但这也并不意味着这个区域将沦为两国独占的一亩三分地。“G2”的概念也永远不会凌驾于亚洲之上。

　　首先，如果将中国剔除在外的话，亚洲各国的GDP总和大概与美国相当且远远超过中国。此外日本依然是世界第三大经济体，而印度，韩国和澳大利亚等国的经济规模也在飞速增长之中。

　　在总统苏西洛的领导下，印尼经济将很快达到1万亿美元的规模。这个拥有近2.5亿人口的国家年均GDP增长率一直维持在6%以上。而如果这个趋势能得以持续的话，印尼将于2030年崛起成为世界第六大经济体。

　　同时，大多数充满活力的新兴经济体都拥有健全的民主制度并实行开放性的经济政策。事实上，自由贸易协定正在该区域广泛推广开来。

　　以澳大利亚和新西兰两国与东南亚国家签订的自贸协定为例，该协定已经得到了12国签署并生效，催生了一个区域经济活动超过3万亿美元规模的自由贸易区。澳大利亚同时也在与韩国商讨一项自由贸易协定，同时还与中国，印度和日本展开了类似谈判。此外在2011年亚太经合组织夏威夷峰会上讨论的跨太平洋战略经济伙伴关系也反映出该区域其他国家对这类机会的渴求。

　　从全球层面上亚洲的经济活力足以令人刮目想看：30年前该区域只占全球GDP总量的不到20%，而美国则占到了30%。但在未来五年内，亚洲的GDP将占世界30%，而美国则萎缩到不足1/5。

　　但虽然如此，亚洲无论是在大陆还是海洋上都依然被尚未解决的领土主权冲突所困扰着，其中包括朝鲜半岛，中国东海和南海海域，台湾海峡，泰国柬埔寨边界以及动荡不安的缅甸边境地区。而这些冲突中的任何一个都可能对长久以来建立的繁荣造成损害。

　　事实上，当全世界都把21世纪全球经济的希望放在亚洲身上之时，该地域却依然被一种19世纪式的领土和安全分歧所结下的死结束缚着动弹不得。虽然这些问题在本质上都是国家内部事务，但对某些似乎难以应对的问题展开集体对话也是符合亚洲整体利益的，也可以令其崛起上升之路不至于偏离轨道。

　　此外，亚洲已经展示出了自身在民主方面所取得的进步，以及扩大其(国内外)经济开放性的强烈兴趣。区域内各国也意识到了国家主权的重要性，以保证本国内部事务免遭外部干涉。最后，整个区域都希望避免在中美集团之间左右站队，而是把所有太平洋地区国家集中起来建立一种以协作为目的的机制和习惯，并以此在各国面临自身安全挑战时进行集体应对。

　　那么美国，中国和亚洲其他国家之间互相冲突的价值观，野心和利益是否能在未来十年之内达成一致？或者我们是否将要面对一个各国在战略上朝秦暮楚，意识形态上冲突不断且无法形成共同利益的未来？我坚信中美之间的冲突并不是不可避免的，而这一冲突将损害各方的利益以及基本价值观。

　　而在解决这个问题上所迈出的正确但不完美的一步就是G20集团的建立。中国、印度、韩国、印尼、澳大利亚还有日本目前都在同一张桌子旁坐下来商讨全球金融监管，财政不平衡以及全球衰退问题。目前为止中国在这个论坛上扮演了一个重要且富有建设性的角色。事实上如果没有了中国，全球经济也不会像过去历次危机中那样迅速复苏。

　　随着中国试图在全球秩序中占据一席之地，它也不断试图通过在全球主要谈判中与其他新兴经济体——也就是包括巴西、俄罗斯、印度，中国和南非在内另一个“金砖”五国——协作来扩大自身影响力。金砖五国在各个层次的定期会议与协作将可能成为国际系统中长期存在的一大特色。但如果没有了美国，上述举动也无法为亚洲的共同政策挑战(或者其他地方的类似事物)构建一个共同平台。

　　在其新近出版的《关于中国》一书中，美国前国务卿基辛格呼吁要发展一个太平洋社区。在2011年的巴厘岛东亚峰会上也向着这一远景迈出了第一步，因为那时中美以及其他亚洲主要参与者们第一次在桌子前讨论各自的利益。这是一个建立亚洲未来共同愿景的历史机遇。

　　这个任务或许会在未来的历史学家称为“太平洋各国治下的和平”——也是一个能最终构建在共同安全的各条原则之上，而这也有助于认识到美国和中国力量的现实，并在中美关系恶化时避免区域内的其他国家遭受到间接伤害。

　　陆克文是现任澳大利亚外交部长