林毅夫：中国最大问题是收入分配

　　【《财经》综合报道】 据中国网络电视台消息，刚刚从世行行长之位卸任的林毅夫在接受《经济半小时》专访时表示，当下中国面临的最大问题，他认为是收入分配。

　　他说收入中国收入分配失衡主要体现在两方面，第一是在政府、企业、居民三方利益分配中，政府财政收入比重逐年上升，而居民收入占国民总收入的比重却是持续下降；公开的资料显示，西方发达国家居民收入占GDP比重一般为50%￣60%，比如美国为65%，日本是60%，英国高达71%，而按照全国政协经济委员会副主任郑新立的研究核算，中国城乡居民收入占GDP的比例却由从1985年时的56.18%下降至2007年的50%左右，2010年则下滑至43%。

　　二是居民内部的家庭与家庭之间、个人与个人之间的收入分配差距也显著拉大。中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁2010年的调查显示，中国收入最高的10%家庭与收入最低的10%家庭的人均收入相差65倍。而林毅夫也多次谈到，由于从计划经济向市场经济的改革还没有到位，国家的分配制度仍不合理，让高收入者享受低消费水平，即使物价上涨也没能改变这种状况，相反给低收入者带来了压力。

　　对此，他认为，可以从二次分配，增加对有钱人的口税，用转移支付的方式来补贴那些低收入的人群。但更为重要的是，要在一次分配上面达到公平。

　　就目前政府提出的稳增长政策，他表示，一方面的原因是国际经济的疲软，我国是外向型以来度比较高的国家，所以出口减缓会减缓我们的经济增长。第二方面是上一轮的经济财政政策已经接近尾声，所以投资拉动的需求会减少。“那么当前经济放缓，反映的是这种情形，那么政策本身是必须不断审时度势嘛。所以有必要的话也可以在推动新一轮的积极的这种财政政策。”

　　就政策而言，他说，任何问题都有两面，我们积极的财政政策推进的结果中成绩是绝大部分的，当然也有需要改善的地方。上一轮的积极财政政策四万亿当中财政支出的大概只有一万亿多一点，其它将近三万亿是来自于银行的信贷，来自于货币的宽松政策。如果是用货币政策，用信贷的增加，流动性是会增加的，而这一流向是不好完全掌握的。因此也必然会附带一些问题，比如通货膨胀压力比较大，房地产的价格增长的比较快等等。上一轮的财政政策虽然名义上是积极的财政政策，但实际上是以货币政策为主，财政政策为辅，所以在组合上是可以进行完善的。在新一轮的政策当中可以吸取上一轮的教训，也就是更多的依赖财政，然后以宽松的货币政策为主。