评论:是否延迟退休不能仅看经济效益
http://msn.finance.sina.com.cn 2012-07-03 17:26 来源: 天津网-每日新报据《京华时报》报道,在7月1日召开的积极应对人口老龄化战略研讨会上,人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平提出,我国应逐步延长退休年龄,建议到2045年不论男女,退休年龄均为65岁。
这已经是一个月之内,人力资源和社会保障部第二次放出适时延长退休年龄的声音了。6月5日,人社部表示,将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议,就曾一石激起千层浪。为什么要延长退休年龄?有一种说法是“钱荒”。我国养老保险要求交满15年,有人交15年的养老保险却要领25年的养老金,这个支付缺口会越来越大。这种说法遭到专家否定。目前要求延迟退休主要的依据是“人荒”。专家预计,到2050年我国15岁到59岁劳动年龄人口将比2010年减少约2.3亿。2030年以后,劳动力供给将出现严重不足,延长退休年龄以减缓劳动力总量减少速度。
笔者不是专家,在这个问题上既不掌握宏观数据,也不了解多少理论知识。不过,作为普通劳动者,有些感触。一项政策出台,有支持有反对,是正常不过的事情。那么延长退休年龄的支持者和反对者是哪些人呢?中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文做了总结:一类是私人部门做工的,比如厂矿企业的工人,对于延长退休年龄比较反对,因为早退休对他们意味着早保障、早稳定。另一类是公共部门和知识界,倾向于赞成延迟退休。个人感觉,即便在知识界和高级管理人员中,工作压力过大的人群,对延长退休年龄也持保留态度。换句话说,对在职人员来说,是否愿意晚退休,和对现有工作的感知与评判密切相关。
支持延长退休年龄的人总以发达国家做例子,而我们与发达国家国情并不相同。有位朋友讲了一个亲身经历的事情:他带着一群来自某发达国家的朋友去游览,当得知70岁以上老人可以免票时,这些外国人纷纷拿出护照,景区工作人员十分吃惊,表示不可思议,因为这些人的身体状况与精神面貌比中国的同龄老人差不多年轻5到10岁。朋友总结:人生从70岁开始,在中国还是梦想,在美国已成事实。没法否认,虽然我国人口的平均预期寿命在稳步提高,但整体生活品质与发达国家相距很远,由此导致精力体力上存在较大差异。更不要说,我国目前社会快速发展竞争压力过大,不确定性增强导致社会群体经常陷入焦虑状态。同时,不容忽视的是,发达国家社会结构与我们不同,他们以中产阶层为主,没有那么高比例的产业工人,不用过多考虑体力劳动者能否承受再多干几年的问题。
笔者认为,是否延长退休年龄既要看其对经济的影响,它是不是解决问题的灵丹妙药,又要看对绝大多数劳动者的影响。如果延长退休年龄不可避免,就要拿出强大的配套措施,比如优化产业结构,改善劳动“软环境”,让大多数人开开心心多干几年。单纯从“人荒”或者“钱荒”的角度考虑问题,不够以人为本。