阳光拆迁 大红门撤村进城

　　阳光拆迁  大红门撤村进城  

　　文/本刊记者 康楠

　　2010年初，北京市全面启动了城乡接合部50个重点村的城市化工程，丰台区南苑乡大红门村便是其中之一。永定门南5公里，素有“京门第一村”之称的大红门村农居混住，外来人口流动大，村民以出租房屋为收入来源，是典型的城乡接合部。

　　涉及1.1万人的大工程，大红门村仅用半年时间就完成了全村整体拆迁，在50个重点村中率先开展安置房建设，走在城市化进程的前列，实现了无上访、无强拆。目前安置房工程即将实现年底一半以上的回迁户入住。

　　用2到3年的时间完成5年、10年甚至20年要完成的任务，实现农村到城市化的跨越，正是由于大红门村创新思路，做好拆迁准备和迁后安置，阳光拆迁，才得以使城乡一体化建设如此顺利。

　　拆——排除近虑

　　“拆”，拆掉的是村民世代居住的房屋，拆掉的是环境拥挤的城乡接合部，拆掉的也是村民原有生产、生活、生存方式的依存物。

　　农民转居 持股上楼

　　拆迁之前，大红门村老百姓以出租为生，出租比例可达到4/5，收入比较高。

　　然而，所有房屋必须拆除，如此一来，以瓦片经济为生的村民收入没了来源。大红门村领导班子完成了村里筹划10年也未能完成的股份制改革。据大红门村党支部书记、村委会主任于连山介绍，股份制改革即成立一个股份公司，给予每人50平方米的商业，每个人都有股份去经营这个商业，公司的利润再分给大家，等于是这个股份公司后期经营运作的好与坏的问题。

　　此外，北京市在50个重点村建设中，实行整建制转居，撤村进城的农民正式转变为新型城市居民，享受养老保险等各种完善的社会保障。

　　“拆迁之前我们家有3层楼，租出了两层，现在分到了两套房子，之前的200平方米的房子又每平方米补了1万，拿到的补偿和补助加一块，我算了算，和以前租房的收入也差不多。现在有这个股份制，我们还是赚了。”村民张大姐告诉《经济》记者。

　　赔偿透明 保证公平

　　拆迁的同时，大红门村建立大红门村网站，将拆迁补偿的相关信息进行公开。如何补偿，如何安置，改造的进程，村民可以通过网站及时看到全部信息。

　　拆迁之前及拆迁过程当中，大红门村领导班子及时对村民进行信息宣传。于连山从拆迁户中选调了100名村民成立宣传队，亲自给这些由被拆迁者组成的宣传队培训。讲解为什么要拆迁，如何拆，如何补偿。

　　为保证培训效率，每天接受培训的村民，村里给予50元的奖励，培训考试及格便可以拿到50元，成绩优秀的话再加50元，不及格不仅拿不到钱，还会被取消培训资格，换其他村民接受培训。这样，培训持续了一个月，村民对拆迁的疑问基本解决。最终的拆迁方案非常顺利地通过了全体代表大会投票。

　　提到拆迁补偿，听到“小道消息”的村民难免产生心理不平衡。因此，大红门村领导班子严格执行补偿标准，确保公平。

　　“有人听到小道消息，认为我办事不公，多给了熟人家赔偿款。我让会计把实际的数额摆在这，他就无话可说了。”公开的基础之上也保证了公平，于连山告诉《经济》记者，这一点必须得做细了，所有对补偿有疑问的人，他能保证的是，只要能把他问倒了，给双倍补偿。如此一来，村民也就形成了对补偿办法的信任。

　　迁——解决远忧

　　“迁”，由瓦房、板房迁进单元楼，由农村大院迁进城市现代小区，转居后的“居民”关心的是未来的居住环境是否舒适？子孙后代的就业如何得到保障？

　　智能新房 宜居小区

　　据开发公司总经理詹明苏介绍，安置房项目总建筑面积59.1万平方米，分地上建筑和地下人防及停车场，一居、两居、三居等各种户型3798套，为居住舒适，绿化率达到32%以上，还设置了幼儿园、卫生所、超市。

　　大红门村安置房工程一期已经获得了北京市工程最高级别的奖项“结构长城杯”，这个奖项即使在商品房工程中也是不容易拿到的。安置房的户型设计改了不下几十次，考虑到没上楼的村民对户型的不熟悉，于书记亲自把关。户型设计改了好几十次之后，他又亲自做PPT宣传，把所有的户型展示在大红门村网上。村民可以模拟认房，基本上老百姓满意了，户型才确定下来。 

　　此外，安置房舒适实用，全部采用温泉入户，内部配有呼叫器，在儿女不在、老人身体不适的情况下，老人就可以按下呼叫器获得救助。呼叫器系统和社区医院是连接的，发出呼叫后，医务人员两分钟就可以赶到患者家。另外，随着社区医院的完善，家庭病房也将普及。

　　“没想到这么大岁数了竟然能住上这么好的楼房，我心脏不好，以后有了社区医院，也就不用麻烦女儿了。”提及社区医院，张大姐满心期待。

　　拆迁未动 就业先行

　　为促进城乡一体化建设，丰台区提出“拆迁未动，就业先行”的口号，出台就业优惠政策，并按照城市化发展要求搭建了基层就业服务平台，将就业管理、就业服务切实延伸到重点村。

　　在区政府的号召下，大红门村创新发展思路，村民自主建设自主经营的大型超市于2011年7月6日正式开业。嘉合久源超市是村民入股的嘉合久源投资管理公司旗下第一家企业，也是丰台区重点村建设中第一个建成并投入运营的自建自营产业项目，可吸纳100人以上的就业。

　　“在这里上班离家很近，而且工作不太累。”原大红门村村民告诉《经济》记者，超市工作的，大都是熟识人，工作起来也很融洽。

　　村民自主经营的超市不仅为村民提供了就业岗位，也为他们搭建了良好的职业发展阶梯。为培养综合管理人才，村党总支专门聘请专家对村里年轻人进行职业技能培训，受培训的合格人员都在超市正式上岗。

　　地是农民自己的，不用交租金，成本也就降下来了。如此一来，在超市工作的村民不仅可以拿到工资，入股的村民还可以拿到一定的分红。

　　另外，根据丰台区政府《关于推进城市化进程加强劳动力就业意见》，大红门村外出就业人员，还可以享受跨地区交通补助，补助标准为每人每月50元。对于就业有困难、创业需要支持的村民，只要到大红门村的新型社保大厅就可以得到帮助。

　　到现在，村民对大红门村领导班子非常认可并且信任。张大姐说：“这一届班子真是办实事，确实给我们办了不少事儿。我这么大岁数没遇到过拆迁，一开始还吓得住院了，签完协议村里很快就给了补偿，我和老伴也都比较满意。”

　　张大姐们时刻盼望早日住进新房，被拆迁的他们是幸运的，他们幸运的带着资产上楼，他们幸运的无后顾之忧，进城的他们在阳光照耀下会开始更美好的城市生活。