李倩

　　记者李倩上周，无论是来自宏观管理层，还是地方政府，抑或是研究部门的调研与数据分析均显示，目前我国中小企业生产经营总体平稳，贷款新增量占比上升，并未出现“倒闭潮”。“可以很负责任地告诉大家，现在没有中小企业扎堆倒闭或者倒闭如潮的情况。”工信部新闻发言人朱宏任在早前举行的上半年工业形势新闻发布会上称。而此前，针对社会上流传的浙江、广东中小企业“扎堆倒闭”的议论，工信部专门派出调查组进行了调查。

　　企业生产放缓但未现“倒闭潮”

　　近几个月，“温州出现中小企业‘倒闭潮’”、“东莞小企业再现‘倒闭潮’”、“现在小企业生存状况比国际金融危机时更加困难”等等议论不绝于耳，并由此推论出，货币政策稳中趋紧，小企业融资比大企业更为困难，生存状况堪忧，有的人甚至呼吁要因此放松一些银根。

　　事实果真如此吗？上周，针对“东莞不少企业因低利润、高成本、融资难等问题出现‘倒闭潮’”的议论，广东省政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请了省发改委、省经信委、省外经贸厅、省统计局等相关单位负责人，向媒体通报了今年上半年全省经济运行情况。相关部门负责人明确表示，尽管上半年广东工业生产速度略有回落，企业生产经营面临的困难因素增多，但当前广东工业经济运行没有出现明显下行的迹象，下半年广东工业经济仍将继续保持稳定增长，东莞也没有出现所谓“倒闭潮”现象。

　　对于大家关注的广东企业生存状况，广东省统计局副局长朱遂文介绍，上半年广东工业运行基本保持平稳，但由于受外需走弱、电力资金紧张、生产经营成本上升等因素影响，导致企业生产经营出现困难，生产增速小幅回落，但好于国际金融危机时的2008年和2009年。上半年东莞企业的亏损面是26.7%，但远远低于国际金融危机时的52.4%，而且上半年东莞从业人数仍然增长4.7%，整体上没有出现工厂减员。

　　与此同时，北京大学国家发展研究院和阿里巴巴也联合发布“小企业经营与融资困境调研报告”。报告通过实地走访和调查后认为，尽管中小企业面临经营成本上升和融资渠道有限的双重压力，但众多浙江中小企业并未出现传说中的“倒闭潮”。

　　企业经营困难客观上倒逼转型

　　当然，不可否认的是，部分中小企业的利润也同样受到挤压，面临一定的经营困难，但要具体情况具体分析。正如广东省外经贸厅副厅长郑建荣列数的外经贸企业面临的八大问题：一是人民币升值，二是原材料价格大幅攀升，三是员工流动性高，招工难预期明显，四是银根紧缩加大了企业融资成本，五是用电缺口加大了企业成本，六是物流成本持续增加，七是各种税费有所上升，八是国际贸易保护主义冲击了部分产品的出口。“由于中小企业不少从事产能过剩行业，议价能力不强，上升的成本无法有效转嫁出去，使企业利润大幅减少甚至亏损。”广东省中小企业局副局长何佐贤指出。

　　记者在采访中也了解到，个别倒闭企业，主要是企业经营不善，盲目向房地产等非主业、受调控行业扩张，企业主行为不端如涉赌等因素所致。整体看，当前中小企业生产经营总体平稳。

　　从全国的形势看，今年一季度，全国规模以上中小型工业企业增加值同比增长16.9%，同比虽有回落，但比

　　2010年第四季度加快1.4个百分点。各地中小企业出口订单总体保持稳中有升，中小企业户数也持续增加。而上半年，我国GDP同比增长9.6%、财政收入同比增长31.2%。

　　“银根收紧只是让中小企业陷入困境的原因之一，且非主要原因。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇指出，“经济转型进程加大了中小企业原有经营模式的生存压力。一些延续以往低层级产品、粗放型经营的中小企业核心竞争力缺失、效率低下，在转型升级困难的情况下肯定会面临明显的融资难问题”。

　　而广东省“腾笼换凤，产业升级”的态度坚决。朱遂文认为：“目前东莞企业生产经营遇到的困难，客观上也形成了一定的倒逼机制，可以促进东莞生产企业加快转型升级，提高市场竞争力。”郑建荣也表示：“人民币升值、用电紧张、原材料价格上涨、劳动力成本提高，在某种程度上是市场在帮助我们解决这种结构调整的问题，市场对广东外经贸企业转型升级形成了一定的倒逼机制。”

　　中小企业贷款新增量占比上升

　　实际上，在货币信贷回归常态的状况下，金融系统积极落实“有扶有控”的信贷政策，对中小企业的信贷支持仍然不断加强。不仅中小企业贷款增速高于大型企业和各项贷款，而且中小企业贷款比重持续上升，且中小企业贷款增速和比重均高于危机前水平。来自银监会的统计数据显示，截至6月末，小企业贷款余额同比增长25.9%，增幅高于人民币各项贷款9个百分点。

　　央行日前发布的金融机构贷款投向统计报告也显示，上半年中小企业贷款新增量占比上升。主要金融机构及农村合作金融机构、城市信用社和外资银行人民币中小企业贷款上半年累计新增1.58万亿元，占全部企业新增贷款的64.5%，比一季度末提高1.6个百分点，余额同比增长18.2%。其中，小企业上半年累计新增8659亿元，占全部企业新增贷款的35.2%，余额同比增长25.9%，小企业新增贷款增长态势喜人。

　　必须正视的是，在货币信贷回归常态的状况下，信贷需求的满足难以维持前两年的宽松状态，企业获取银行贷款的难度客观上都会不同程度地上升。中小企业融资困难，在很大程度上属于当前宏观调控政策的正常反应，是稳健货币政策发挥作用的客观体现。考虑到下半年防通胀依然是国家宏观调控的主要任务，中小企业融资难问题可能还会受到一些影响。国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁表示，不能指望正常的总量政策来解决失常的结构性问题。

　　交通银行首席经济学家连平指出，从根本上说，中小企业资金需求应依靠结构性政策解决。通过财政、税收、民间资金等多方联动，健全完善有利于中小企业融资的体制机制。既要通过财政补贴、税收减免等措施，降低中小企业经营成本，并带动社会资金提供有力支持；也要继续鼓励民间资金进入中小企业融资市场，满足其正常资金需求。

　　银监会上周召开的年中工作会议就要求，小企业金融服务方面，要全面提升风险防控水平和内部管理效率，继续深化差别监管，支持小企业金融服务创新，尽快落实银监会颁布的“十条”意见，推动加大财政税收扶持力度，力争今年小企业贷款不低于全部贷款平均增速。