创新工作载体是贯彻党建全覆盖的需要

作者: ■本报记者杨联民

　　

非公有制企业党建工作事关贯彻党中央党建工作全覆盖。近几年来，上海市普陀区工商联在创新工作载体方面进行了有益的尝试，并取得一定的成效。此举受到中组部关注，并在该区进行了调研。普陀区委统战部副部长、区工商联党组书记李世荣在接受记者采访时表示，工商联是党和政府联系非公企业的桥梁纽带，也是政府教育、引导非公经济的助手。在推进党建工作中创新工作载体，是新形势下工商联创新工作的需要，也是贯彻党中央党建工作全覆盖的需要。

　　李世荣说，为适应新形势下加强党建工作的需要，普陀区于2007年6月在新的社会阶层联谊会这个新型组织中建立了临时党委。临时党委以新的社会阶层代表人士联谊会为工作载体，重点发挥新的社会阶层企业家的党员在新的社会阶层中党建工作的积极作用。2008年，我们进一步把临时党委的工作向基层延伸，实现党建工作全覆盖，分别建立了中介组织、自由职业等5个分会临时党支部和9个街镇新的社会阶层代表人士联谊分会临时党支部。临时党委及基层组织的建立，为党对新的社会阶层人士的领导提供了新的抓手。

　　新的社会阶层临时党委以及基层组织，不同于企业和其他社会组织中的党组织。它的组织功能不是以企业党员为对象开展党的活动，不具有发展党员、收缴党费等工作职责。临时党委突出作用主要表现在三个方面：第一是把握党的重大会议、重大决策精神的学习和理解，突出临时党委在新的社会阶层中的政治核心作用。第二是突出新形势下党在新阶层人士中的凝聚和引领作用。第三是以重大活动为抓手，鼓励、支持新的社会阶层、特别是民营企业和自由职业者中党员积极承担社会责任，突出党员对非党代表人士的影响和示范作用。

　　中央16号文件颁发后，发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用已成为工商联的首要职能。因此，工商联如何推进非公企业党建工作已是工商联系统的一项课题。在介绍普陀做法时，李世荣说，在全区非公有制会员企业推进党建工作，我们依托各级商会组织，建立了定期走访和工作协调机制，坚持开展“大幅度、大范围、大规模”走访和调研，仅2010年就走访企业三百余家（次）。通过走访和调研，同企业建立联系，沟通感情，了解企业的意见、建议及非公有制经济人士工作、生活中的实际问题，积极主动地协调有关方面帮助解决，形成了经常性的沟通渠道和工作网络。通过积极主动的走访沟通，一方面发掘热心社会工作，有号召力的代表性人物，另一方面把非公有制经济人士紧密团结在党的周围，增强了组织的向心力和凝聚力。为推动公有制企业党建工作，我们一方面做好非公有制企业业主不是中共党员，但企业员工党员已满足企业设立党组织条件的，我们积极做其工作，让其支持企业建立党组织。同时，我们将非公有制企业党建工作纳入到非公有制经济人士综合评价体系之中，作为考核和考察非公有制经济代表人士的一项重要指标，也作为区工商联推荐评优、政治安排的重要依据之一。工作中我们还注重典型带动，积极组织企业党组织和业主党员参加“五好”党组织、两新组织“三优”评选等活动，发挥党员的示范引领作用。积极推进非公有制企业和非公有制经济代表人士参加市、区两级党建之友评选，在上海市“两新”组织优秀党建工作评选活动中，先后有6名非公业主荣获上海市“优秀党建之友”光荣称号。

　　在谈到普陀区如何深入开展创先争优活动时，李世荣表示，根据中央和市委的统一部署，2010年，普陀区成立了由区委组织部、区委统战部、区社会工作党委、区工商联、区民政局等部门组成的区“两新”组织“创新争优”活动指导协调小组，制定下发了《关于在全区“两新”组织党组织和党员中广泛开展以“三比三看”为主题的创先争优活动的实施意见》（比作为、看地位；比贡献，看作用；比形象，看评价）。工作中，区工商联作为组长单位，积极开展形式多样、行之有效的宣传、表彰、培训、联谊等活动，推动“创先争优”活动在非公有制企业中深入开展。活动中，我们首先制定下发了《关于以“树立和践行社会主义核心价值体系”为主题，深入推进普陀区非公有制经济组织创先争优活动的实施意见》，先后组织以“树立和践行社会主义核心价值体系”为主题的系列学习教育活动，组织区领导与民营企业家集体学习，推动非公有制经济人士思想解放，提升非公有制企业和企业党组织创新争优意识。二是组织企业奉献世博。2010年，是举世瞩目的世博年。在非公有制企业中推进创先争优活动，就是要借助机遇，扩大影响。年初，我们发出《普陀区民营企业积极参与世博、服务世博、奉献世博倡议书》，支持和鼓励区内30多家非公有制企业参与世博工程、项目建设。复星集团牵头中国民营企业馆的建设和运营工作，区委特别组建了中国民营企业馆运营临时党委，为民企馆的安全高效运营发挥了组织保障作用。广泛组织动员非公企业业主、党员和员工参与以“岗位行动、家园行动、志愿行动”为内容的“世博先锋行动”，展示非公党员风貌。三是心系社会，履行责任。我们在非公有制企业和公有制经济人士中推进创先争优活动中，大力弘扬“优秀中国特色社会主义事业建设者”精神，组织区内非公有制企业广泛开展回报社会感恩行动，利用3年时间帮扶区内百名困难老劳模和资助10家社区老年俱乐部，在组织捐赠仪式上，首批11家民营企业捐款达260余万元。2010年，区光彩事业促进会及非公有制经济组织向社会捐赠总额5000多万元，用于解决助学、养老、赈灾等社会急难问题。另外，作为普陀区就业重要渠道的非公有制企业，我们把关爱员工、增进和谐作为争创企业品牌、体现企业价值的重要参照。2009年，在国际金融危机肆虐的情况下，普陀区非公有制企业坚持企业与员工同命运、共发展，做到关爱员工、不减员，全年实现新增就业岗位22500个，占全区新增就业岗位的95.9%，有效缓解社会就业压力。

　　图为中共奥盛集团党校揭牌