温州政府要求银行不抽资不压贷应对跑路潮

　　李娟

　　银行和民间借贷同时催债，令温州中小民企资金链纷纷断裂；温州老板“跑路潮”愈演愈烈，当地政府急派工作组进驻银行，要求“不抽资、不压贷”，试图为企业争取喘息时间。

　　到底有多少老板在这轮“跑路潮”中消失？《第一财经日报(微博)》从温州市金融办获悉，截至27日，已经有26家企业的企业主“跑路”，涉及金额正在调查之中。

　　仅9月22日一天就有9家企业主“跑路”，加剧趋势明显，引起了经济社会管理者的高度警觉。

　　“中小企业倒闭企业主‘跑路’出现较为集中现象。”当地政府的一份工作文件注意到，“企业关停倒闭由规模较小企业向大企业蔓延，眼镜行业龙头企业浙江信泰集团有限公司(微博)法定代表人胡福林‘跑路’，影响巨大并带来了连锁反应。”

　　昨日下午，温州市政府召开新闻发布会，分析了当前企业、金融、民间借贷等方面的问题，并通报了经济金融“维稳”和民间金融规范措施。

　　高息吞噬企业利润

　　温州市政府提供的数据显示，今年以来，当地民间借贷综合利率持续上扬，年利率由1月的23.01%一路上升到9月的25.44%。

　　其中，7月份融资中介机构出借年利率高达39%，意味着民间借贷月息在3分到4分之间。

　　“如果利率超过这个水平的话，处于夹缝中的制造业仅存的利润就会消失，企业也很难维系正常的运营。”中国首家私人钱庄主人、温州方兴担保有限公司董事长方培林对《第一财经日报》记者表示。

　　来自温州官方的文件还首次证实，当地民间借贷规模在1100亿元上下，占民间资本总量（超过6000亿元）六分之一左右，且相当于温州全市银行贷款的五分之一。

　　其资金来源主要是民营企业和普通家庭的闲置资金。

　　这些钱流向了何处？据当地政府的统计，用于一般生产经营的民间借贷规模为380多亿元，占35%；用于房地产项目投资的为220亿元，占20%；一般社会主体（个人为主）借给民间中介的借贷资金余额220亿元，占20%；民间中介借出，被借款人用于还贷垫款、票据保证金垫款、验资垫款等短期周转的为220亿元，占20%；剩余5%即60亿元为其他投资、投机及不明用途等。

　　当地民营中小企业对民间借贷的依赖程度很高。据对350家企业的抽样调查，今年一季度末，企业运营资金构成中，自有资金、银行贷款、民间借贷三者比例为56：28：16。

　　据瓯海区对105家中小企业抽样调查，90家企业均有通过民间借贷筹措初始资金，其中有32家企业的初始资金没有银行贷款，完全来自民间借贷。

　　经济基本面恶化

　　温州民间金融发达并非一日，如今出现众多企业被民间借贷压垮，意味着企业经营状况乃至地方经济运行情况不容乐观。

　　温州市经信委9月底对855家重点监测企业订单情况调查显示，受原材料价格上涨与人民币升值影响，21.6%的企业主动减少长单或推掉部分订单。

　　企业利润也随之滑坡。1~7月，温州市规模以上工业企业利润同比增长10%，增幅不断回落。其中，小型企业回落最为明显，利润同比仅增长6.9%，较上半年回落2.3个百分点。利润增幅比销售产值增幅低了7.1个百分点，比一季度和上半年分别扩大了3.4和0.9个百分点，表明“增产不增收”情况加剧。

　　1~7月，规模以上326家亏损企业亏损额为6.4亿元，比去年同期增加2.2亿元，同比增长52.2%，比年初上升了27.1个百分点。

　　企业利润逐步回落和亏损企业亏损加深，经济管理部门将原因归纳为工业生产增长逐月回落、原材料价格大幅波动以及融资成本大幅上升。

　　其中，融资成本上升、难度加大的原因是，商业银行贷款紧缩同民间高利贷的“双叠加压力”。

　　于是，许多中小企业资金链绷紧乃至倒闭；而一家企业的倒闭又会波及一批关联企业资金链绷紧；大量企业倒闭又将风险传导到商业银行体系。在温州发达的“块状经济”里，一旦爆发连锁反应，后果将十分可怕。

　　浙江大学(微博)区域与城市发展研究中心执行主任陈建军教授对记者表示，这只是本轮经济调整表象的一个开始，在每一次的经济调控中，都会有一些企业优胜劣汰，从而进行正常的产业升级，老板跑路，倒闭潮会在本年的第四季度更加恶化。

　　政府“维稳”

　　还有一种令人担心的连锁反应是倒闭潮或“跑路潮”所引发的社会稳定风险。

　　据法院部门统计，截至8月底，温州市累计民间借贷纠纷案件数同比增长25.73%，比一季度高出8.7个百分点；涉案金额50多亿元，同比增长71%，其中8月份涉案金额达10.7亿，是1月份的2.69倍。

　　据公安经侦部门统计，1~8月份温州市公安部门立案的涉嫌非法集资案件17起，案件数比去年同期增加3起，涉案金额5.5亿多元；其中8月份发生了3起，涉案金额7339万元。1~8月份，温州市民间借贷因担保、纠纷引发的违法案件共71件，同比上升16.39%。

　　为此，温州市政府出台紧急措施，大力“维稳”。

　　昨日的新闻发布会披露，当地政府下一步将组织调查组进驻全市银行县级以上支行，市政府组织25个调查组，每组由一位副县处级干部带队，进驻25个市级银行业机构。

　　调查组将协助银行业机构做好银企融资对接，要求银行业机构不抽资、不压贷；协助银行业机构了解贷款企业情况，防止中小企业出现资金链断裂情况。

　　与此同时，政府还将鼓励、规范民间金融发展，扩大小额贷款公司试点；开展民间资本管理服务公司试点；探索组建民间借贷登记服务中心和温州金融资产交易所；并将设立市县两级“地方金融监管中心”，规范发展民间金融，引导民间借贷行为。