保障房质量需保障 郑州探索保障房终身负责制

　　 为了加强保障房项目质量安全管理，郑州市从今年起建立保障房项目储备库，对不能按时间节点推进工程建设的企业，暂停其所有项目手续办理。同时实行保障性住房质量终身负责制，建立长效例行性质量巡查制度。

　　□经济视点报见习记者 王 璐

　　

　　 在众多调控手段之中，被中等以下收入者寄予厚望的保障性住房，2011年则被褒贬不一。

　　 有关数据显示，2011年郑州市共开工建设保障房5.57万套，全年向市场推出的保障性住房接近35万平方米，解决了很大一部分低收入者的住房难题。而与此同时，全国不少地方却曝出保障房工程建设质量粗糙的负面新闻。

　　而2012年，保障性住房建设仍然是郑州市房管部门各项工作的重中之重，计划开工建设5.1万套。

　　1月31日，郑州市副市长张建慧强调：“今年，除了从土地、资金等各个方面向保障房建设倾斜之外，还将聚焦工程质量，对保障房工程质量监管将投入更多精力，逐渐建立起可持续的保障性住房机制。”

　　当日，郑州市政府下发了《郑政[2012]3号文件》（以下简称文件），把对探索建立可持续的保障房机制落实到了书面上。

　　2月7日，郑州市住房保障和房地产管理局（以下简称郑州市房管局）召开新闻发布会，对文件进行全面解读。从保障性住房的投资、建设、运营和管理几个方面，明确今年保障房建设的工作重点。

　　

　　地铁沿线将新增保障型社区

　　截止到目前，郑州市曾先后出台《郑州市廉租住房保障办法》、《郑州市经济适用住房管理办法》、《郑州市公共租赁住房暂行管理办法》和《郑州市人民政府关于加快推进棚户区改造的意见》等文件，从不同方面对保障性住房体系进行了规范。

　　然而，郑州市房管局规划和住房保障处处长冯荣智认为，不管是从全国还是只从郑州来看，住房保障工作都还处于探索阶段，存在不少的矛盾和问题。

　　冯荣智强调：“保障性住房工作所面临的问题主要集中在土地、资金、工程质量以及分配和运营几个方面。”

　　“尤其土地和资金，是决定保障房工作能否顺利推进的决定因素。”冯荣智认为 。

　　 据了解，整个“十二五”期间，郑州市保障性住房总用地量约为732公顷，为了保证土地资源的顺利到位，郑州市将加快建立和完善保障性住房土地储备制度，并实行保障性住房项目法人招投标制度。

　　“从今年起，每年会在地铁沿线选取1~2个大型保障性社区用地，由郑州市内五区政府做好大型保障性住房社区用地的征收和储备工作。”冯荣智说。

　　据了解，由于郑州都市区建设发展战略和组团规划提出之后，对中心城区规划会随之调整，原先市区内部分原规划用途为工业、仓储等非居住用地优先调整为保障性住房用地，而依法收回的国有住宅用地，也会首先用于保障性住房建设。

　　年内限价房有望推出

　　冯荣智透露，“郑州市几次试图推行但终被搁浅的限价商品房，今年有望重新推出。只不过这次限价商品房不准备在市区推行，而是规划在距离市区较远的产业园区、城市组团，以及房价过快上涨的县、市（含上街区）建设。”

　　“之所以这样规划，主要是考虑到通过限价商品房能够吸引高层次人才参与到产业集聚区以及城市组团的建设之中。”冯荣智分析。

　　但是，目前限价商品房还只是规划阶段，关于具体的执行办法，比如准入条件、户型面积，怎样上市交易等都还没有出台相关的规定。

　　“政府会在六月底之前推出有关限价商品房的具体办法，到时候会对申请条件、怎样限价以及是否会上市交易等内容做出具体明确的规定。”冯荣智透露。

　　保障房质量谁保障？

　　从去年下半年开始，全国不少地方相继曝出过保障性住房质量粗糙的新闻，如何保障保障型住房的质量，不但引起了新闻媒体的关注和讨论，而且也引起了各地方房管部门的思考。

　　郑州市也不例外。

　　冯荣智说，“为了加强保障房项目质量安全管理，郑州市从今年起建立保障房项目储备库，对不能按时间节点推进工程建设的企业，暂停其所有项目手续办理。同时实行保障性住房质量终身负责制，建立长效例行性质量巡查制度。”

　　除此之外，政府将通过建立保障性住房工程质量责任信息公示制度，对承建保障型住房项目的建设单位、施工、勘察、设计、监理等单位，以及市建委、重点项目办、住房保障部门实施第一责任人制度，督促企业切实负起工程质量的责任。