改革进入深水区

　　

　　两会期间，恰逢油价上调窗口再度打开，关于成品油价格形成机制改革在两会上也成为关注和讨论热点。国家发改委副主任彭森在参加全国政协经济界别小组讨论时说，成品油价格形成机制改革将抓紧时机推出。国家发改委副秘书长、新闻发言人李朴民日前也表示，我国将稳步推进资源性产品价格改革，其中包括择机实施成品油价格形成机制改革。

　　两会上，改革是个重要话题。改革已进入深水区，要以更大决心和气力推进改革开放，着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾，在一些重点领域和关键环节取得新突破，这已成为代表委员的共识。

　　政府工作报告指出，今年将深入推进6大重点领域改革：深化财税金融体制改革；推动多种所有制经济共同发展；深化价格改革；深化收入分配制度改革；积极稳妥推进事业单位分类改革；加快推进政府改革。

　　政府工作报告同时明确，在改革的重点领域和关键环节，要重点理顺5大关系：理顺政府与市场的关系；理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系；理顺城市与农村的关系；理顺经济与社会发展的关系；理顺政府与公民和社会组织的关系。

　　代表委员们认为，这5大关系和6大领域，涉及政府职能转变、财税体制改革、城乡统筹发展、经济社会协调发展和社会管理等多个层面，基本涵盖了当前我国发展中遇到的焦点和难点，也为今后改革指明了方向，确立了目标。

　　如何理顺5大关系？如何切实推进6大重点领域改革？代表委员们就此展开热烈讨论，纷纷建言献策。

　　“理顺这5大关系是一篇大文章，非短期内能完成，需要长期坚持不懈地推进。”赵正永代表说。

　　“要根据广大人民的根本利益推进改革，目前最需要突破的就是收入分配制度改革。”蔡继明委员认为，“十二五”时期是进行收入分配制度改革的最佳时期，要抓紧制定并出台收入分配制度改革总体方案。

　　“要加大对民营企业尤其是小微企业的扶持和税收优惠，给予减税和免税，要积极培育面向小型微型企业的金融机构。”祝义材代表呼吁。

　　“要打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、金融等多个领域，营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。”高天乐委员对此格外关注。

　　代表委员们认为，当前改革的难度正在加大。以往的改革多半是放权让利，拥护者众，而现在的改革往往涉及多方利益，面临较多阻力；以往主要是围绕经济体制进行改革，现在则要全面推进经济、政治、文化和社会“四位一体”的改革；以往的改革往往是单项的改革，现在则是综合改革，牵一发而动全身。

　　“必须拿出更大的勇气和决心，全面调整利益关系。同时必须加强顶层设计，系统谋划、统筹兼顾、综合配套、协调推进。”迟福林委员说。

　　代表委员们相信，改革开放30多年来，我国的各项改革都取得了显著进步，极大地提升了我国综合国力，给人民群众带来了更多实惠，也积累了丰富的改革经验。当前，只要我们按照科学发展观要求，尊重群众首创精神，大胆探索，解放思想，开拓创新，以更大决心和勇气扎实推进，就能在重点领域和关键环节改革上不断迈出新步伐，实现新突破。

　　（责任编辑：武晓娟）