另一面：议案大王王填

　　作为湖南零售企业家，王填把步步高从一个家族企业打造成区域龙头，并成了“中国民营超市第一股”；作为全国人大代表，他更是以议案、建议案的数量多、质量高而备受关注，并被誉为我国流通界代表的“议案大王”。

　　截至2012年全国“两会”，在王填当选全国人大代表的10年时间里，他已累计向大会提交了40多份议案和建议案。其中共提出建议案近30份，议案15份左右，最具代表的议案当属《商业大店法(草案)》、《关于重构流通市场交易规则的建议》。另外，王填先后自掏腰包邀请专家起草了三部法律草案：《商业大店法》、《听证法》和《中华人民共和国服务贸易保障措施法》，每部草案所关注的领域都与我国流通产业的安全息息相关。

　　王填说，全国人大代表不是荣誉，是职责。在2004年“两会”前夕，他自掏腰包组织专家学者拟订了一部《商业大店法(草案)》。并在当年“两会”期间亲手将长达20页附件的《商业大店法(草案)》递交到时任商务部部长薄熙来手中，引起了高度的重视，并得到了100位人大代表的联名。

　　《商业大店法(草案)》被誉为我国“商业流通第一法”。王填也因此举引起媒体广泛的关注。《商业大店法(草案)》的提出直接促成了《城市商业网点规划管理条例（草案）》的出台。尽管在随后连续7年的“紧追不舍”下，直到今天仍未出台，但却实实在在的反映出了业界的心声。

　　2009全国“两会”期间，围绕金融危机下的零售行业如何刺激内需这个主题，他为十一届全国人民代表大会精心准备了8份议案，最后经过权衡提交了《关于将“广交会”转型为内外贸一体化平台的建议》的议案。作为一个零售企业的掌舵人，面对2008年以来蔓延全球的金融危机，王填敏锐地观察到了经济寒冬中的流通变革的必要。这份议案很快也得到商务部的回应。

　　不仅如此，作为流通界的人大代表，王填每次的议案总能及时、准确的捕捉到行业需求。去年“两会”，针对被炒得沸沸扬扬的进场费问题，王填提交了《关于重构流通市场交易规则的建议》的议案，一针见血的点到了零供商矛盾的关键所在，并提出了解决问题的根本办法，令业界不少人豁然开朗。

　　今年，王填又带着他实地调研后的结果走上了“两会”。“国家在执行积极财政和稳健货币政策的同时，应实施积极的消费政策。”王填建议用两年国企利润全民分红，发放4万亿消费券，既可以在很大程度上抵消之前4万亿投资带来的负面效应，又可增强消费者的消费能力，让想消费的人快速将消费愿望转化为购买行为，立竿见影地拉动内需。

　　作为流通界为数不多的全国人大代表，王填总是在想方设法为行业的发展大计鼓与呼。而作为中国民族零售企业的后起之秀，他也在不断地前与进。祝福王填！厚望步步高！

　　链 接

　　2003年全国“两会”上，全国人大代表王填提出建立一部《商法通则》，但由于牵涉范围太广，这份议案最后被转为建议案。

　　2005年全国“两会”期间，王填提交了《推进民主建设，为听证制度立法》的议案。而且，他再一次自掏腰包，酝酿一年，提交了《听证法》(法律框架草案)建议案。

　　2006年全国“两会”期间，王填向全国人大提交了制定《中华人民共和国服务贸易保障措施法》(俗称“反倾销法”)的建议案，引起了高层及社会各界的广泛关注。

　　2007年全国“两会”期间，王填建议尽快研究制定《食品安全法》，并希望有关部门尽早出台《城市商业网点规划管理条例》。

　　2008年全国“两会”期间，王填再次呼吁希望有关部门尽早出台《城市商业网点规划管理条例》，并提交了《关于将农产品流通设施建设纳入农村基础设施的建议》建议案。

　　2009年全国“两会”期间，王填提交了《关于将“广交会”转型为内外贸一体化平台的建议》议案，王填还向全国人大提交了一份《关于实现商业用电与工业用电同价》的建议，得到发改委的回应。

　　2010年全国“两会”期间，王填再次呼吁，希望有关部门尽早出台《城市商业网点规划法》。

　　2011年全国“两会”期间，王填提交了《关于让服务业走出去利用十二·五国家战略》的议案、《关于重构流通市场交易规则的建议》建议案。