占领华尔街运动冲击波

　　上世纪60年代以来，美国从未出现过如此波澜壮阔的抗议活动。此次大规模示威表面上是指向华尔街、甚至是美国政府和共和党，深层原因则在于美国的政治经济体制

　　中国国际问题研究所

　　■  汪巍     

　　社会矛盾长期积聚，集中爆发

　　2011年9、10月的“占领华尔街运动”，是长期积聚的社会矛盾的集中爆发。自上世纪90年代，美国金融业兴起、金融衍生品勃兴，美国政府为振兴经济不断刺激消费，降低利率。贷款机构不认真审查贷款者的信用，实行零首付、零利率，努力刺激消费。华尔街则乘着这个机会，大力推行金融衍生品，谋取高额利润，制造虚假繁荣。最终金融泡沫破灭，金融危机爆发。美国政府又不能眼看着金融大厦坍塌，因此布什政府时期就通过了7000亿美元的救市方案，本质上是用纳税人的钱救济华尔街，为投机商的巨额坏账买单。

　　美国政府用纳税人的钱拯救华尔街，而华尔街的大鳄们却拿着高薪，领着高额奖金和巨额分红，以华尔街为代表的资本家们凭借手里的金融衍生工具大肆捞取钱财，整体所交税率却远低于中下阶层。美国的贫富差距不断拉大，公平正义遭到挤压，成为美国民众愤怒的主因。

　　与财富的过度集中相对应的是失业率的上升。目前美国的失业率仍维持在9%以上，广义失业率达到了15%，年轻人的失业率达到了20%。在大部分民众生活水平不断下降、油价上涨、美元贬值的情况下，美国人生活成本、居住成本、出行成本、教育成本都在上升，这势必会激化社会矛盾。

　　2008年，奥巴马竞选总统之时曾承诺惩治金融大鳄，给富人增税，但并未兑现，加之失业率未得到改观，因而此次运动直指奥巴马政府。共和党人认为美国领取政府救济的人太多了，要削减政府花在社会保障和福利上的费用等，也招致美国公众不满。

　　占领者人员成份复杂、诉求多样

　　“占领华尔街运动”占领者人员成份复杂，既有失业的工人和大学生，也有越战老兵和家庭主妇。他们的诉求多元多样，从反战到反金融大亨，从占领美国到要求免费医疗。由于营地生活状况差，一些人逐渐失去热情，尽管天天都有人加入营地抗议，但也有许多人选择离开。自上世纪60年代以来，美国从未出现过如此波澜壮阔的抗议活动，“占领华尔街”与民权运动和反越战非常相似，因此引起强烈反响。

　　“占领华尔街”抗议活动是当前美国社会矛盾的真实写照，说明金融危机以来美国政府和监管当局推出的经济、金融改革措施未孚众望，美国普通民众对经济低迷的失望情绪已积聚到需要爆发抗议的程度，美国社会两极分化、贫富差距、政治分裂等深刻的社会问题已暴露无遗。穷则思变，在“占领华尔街”运动中，有工人运动组织成员在争取劳工权利，也有社会主义运动组织呼吁“终结资本主义制度”。此次大规模示威表面上是指向华尔街、甚至是美国政府和共和党，深层原因则在于美国的政治经济体制。

　　奥巴马短期内难降失业率，

　　又无力对华尔街采取断然措施

　　美国石油财团、金融财团和军工财团是华尔街金融财团的核心，当抗议者的矛头指向华尔街金融大鳄时，2012年大选在即，奥巴马不愿打击他们。金融业是维护美国霸权的重要支柱，是美国为数不多领先于全球的行业之一。奥巴马若强力制定监管规定或是税制来收紧金融业，势必遭到金融巨头的反击。

　　奥巴马政府正竭力纾解抗议者的不满情绪，避免大规模的游行抗议演变成骚乱。然而，奥巴马手中基本已无牌可打，短时间内不可能降低失业率，也无力对华尔街采取断然措施，而过去几年的政绩也令人失望。

　　奥巴马总统最近对“占领华尔街”抗议活动作出回应。他说，美国民众经历了“大萧条”以来最严重的金融危机，全国各地、各行业都遭受了重大损失，但至今金融行业仍充斥着不负责任的行为，以“占领华尔街”为代表的抗议活动正反映了美国民众对金融行业的不满情绪。美国副总统拜登表示，救助华尔街的讨价还价已经使美国人民产生不和，美国人民觉得这个系统不公正、不平等。

　　运动的影响或不仅限于美国国内

　　这次“占领华尔街”，从一开始规模有限的抗议活动已逐步向声势浩大的社会运动演变，暴露出美国在经济、政治和社会领域中存在的诸多深层次问题，最终可能会对美国未来政治决策产生影响，促使美国在诸如投资教育和基础设施、创造就业、鼓励创新等方面出台新的举措。

　　此外，美国在本国民怨压力下，势必将压力对外转移。而这将对全球政治经济局势产生怎样的影响，有待观察。