冯海宁：天价工资追问国有资产变自有物业

　　这家机构有钱发高工资的一个重要原因是，把国有资产变成了“自有物业”，据说这与政府物业资产清查和产权认定不清有关。另据报道，截至目前，深圳全市还没有一家单位和部门能给出一个准确的政府物业资产统计总数。如此，国有资产就变成任人宰割的“唐僧肉”，不出问题才怪。

　　冯海宁

　　2010年12月22日，一则题为《史上最高公务员工资》的网帖在各大网站流传。网帖披露，深圳市住宅租赁管理服务中心将国有物业变为自有物业，用公共收入给员工发天价工资。近日，国家审计署披露的审计报告显示，媒体曝光的“天价工资”数额属实(1月11日《京华时报》)。

　　媒体在2010年曝光的“天价工资”，最早是一位网友披露的。深圳市住宅租赁管理服务中心在舆论压力之下回应称，经费在当年全面纳入财政部门预算管理，网上流传的“工资表”属于讨论草案，已被中心领导否决。如今审计署证实，相关机构之前的说法全是谎言。

　　这个被网友称为“最牛工资单”的工资表之所以“牛”，是因为其工资补贴远高于深圳市同级公务员和其他事业单位的收入，不仅补贴名目多(高达12项)，而且补贴标准高(最多的达1.5万元)。值得注意的是，这个机构垄断了深圳市本级保障性住房、政策性住房和政府单一产权出租住宅小区的相关业务和管理。

　　据悉，这个“最牛工资单”是经媒体报道引发公众热议后引起了审计署注意，才揭露了谎言。要不是网友披露、媒体报道、审计署注意，估计还会继续“牛”下去。这里引出一些问题值得我们思考：像“最牛工资单”这样的丑陋内幕还隐藏着多少？被媒体曝光的几率有多大？被审计署关注的几率又有多大？

　　在笔者看来，审计署揭露天价工资谎言，首先值得反省的是深圳市住宅租赁管理服务中心。作为一家事业单位，即使内部和外部监督统统缺失，也不能利用监管漏洞给自己滥发工资。让人惊诧的是，不仅集体“作案”，而且是公然说谎。

　　对于这样一个利用垄断资源牟利且滥发工资的事业单位，有没有存在的必要，值得商榷。这是因为，这家机构所承担的职责，有的是政府部门应该承担的责任，如保障房租赁申请受理和审核；有的应该让企业来承担，如保障房小区商业用房的租赁、维修和物业管理——如果是市场化管理和服务，效果会更好。

　　其次，值得反思的是该机构的上级主管部门——深圳市住建局。“最牛工资单”曝光后，深圳市住建局负责人当时回应称，住建局已进行调查，相关数据还在核查当中，结果出来后会主动向公众公布。但公众似乎没有看到调查结果。“儿子”有问题，“老子”岂能撇清责任？

　　再者，负责财政预算管理的相关部门需反思。深圳市住宅租赁管理服务中心曾经称，经费在当年全面纳入财政部门预算管理，这不仅说明负责预算管理的财政部门存在失职，而且当地人大作为预算的监督者也没有发挥应有作用；此外，深圳当地的审计部门、纪检部门、司法机关同样需要检讨。

　　无疑，对于拿着公共收入滥发工资这样的事业单位，一旦得到证实，理应进行重罚。然而，从报道来看，该机构未出现人事变动，相关部门对其两年滥发工资的处罚，仅仅是把2008年改制后该中心主任仍从市财政领取的两万元薪水予以收回。这样的处罚力度让人大跌眼镜。

　　这家机构有钱发高工资的一个重要原因是，把国有资产变成了“自有物业”，据说这与政府物业资产清查和产权认定不清有关。因此，相关主管部门需要反省。另据报道，截至目前，深圳全市还没有一家单位和部门能给出一个准确的政府物业资产统计总数。如此，国有资产就变成任人宰割的“唐僧肉”，不出问题才怪。

　　在笔者看来，保障性住房、政策性住房被垄断经营，经营者滥发工资，不仅仅存在于深圳。建议国家有关部门进行彻底清查和治理。对于深圳出现的“天价工资”，既然审计署已经证实，那么，就应该采纳深圳市人大代表的建议：由于租赁中心涉嫌侵占国有资产收益，应该对相关责任人进行追责。笔者以为，除了追责，还要让该租赁中心人员把“吃”进去的公共收入全部“吐”出来，纳入国库。