吴睿鸫：成品油需压缩虚高的成本

　　□吴睿鸫

　　时隔个多月，我国再度面临成品油涨价压力。市场研究机构普遍预计，3月中下旬会迎来一次成品油价格上调，而近期是调价的敏感时期。当前国内成品油价格已经达到历史最高水平，而国际油价仍在高歌猛进，这让我国成品油调价难度越来越大。(新华网3月19日)

　　眼下，成品油上涨如箭在弦，一触即发。贸易商、用油终端、加油站甚至个体户都在增加库存，进行疯狂囤积，就连近日国务院总理温家宝，在河南调研时也郑重指出，倘若油价提高，国家还准备给农业和农民直接补贴。因为，国内成品油调价窗口早已开启，截至3月15日，安迅思息旺能源监测的三地原油价格变化率达到10.88%，远远超过4%的调价参考红线。

　　可是，笔者觉得，在这个时间节点油品涨价，除对民生造成重大负面影响外，还会波及整个国民经济的健康发展，特别是通胀的控管。尽管2月份的CPI同比升幅仅为3.5%，但是随着“向钱葱”等农副产品的兴风作浪，则意味着，这个通胀初期的回落，仅仅暂时释放了通胀压力，但实际上并没有解决通胀的根源，只是暂时隐蔽了通胀的现象，今后通胀“回光返照”的风险依然很大。

　　虽然国家层面不能对成品油价格进行过度行政干预，一味地压制石油价格上涨，但我们完全可以从成本挖潜的角度，通过成本的降低，来舒缓石油价格上涨压力，使今后的石油价格形成机制，既可以让老百姓承受得起，又不会影响到国民经济的正常发展，实现多赢功效。

　　至于如何深挖成品油行业潜力，起码要做到“一降一减”：所谓一降，是指要把成品油的零售和输送环节成本降下来。按照现行成品油定价机制，成品油价格以国际市场原油价格为基础，加上国内平均加工成本、税收、流动环节费用和适当利润确定。在几个构成价格要素中，我国的石油行业因特殊行业垄断背景，在流动环节费用过高。譬如，美国零售和输送环节成本一般占零售价格的12%左右，在中国这一比例为20%。按绝对价计算，比美国每升高1元。如果在这个环节上，石油企业下点硬功夫，我国石油价格每升下降一元，是没有问题的。

　　而一减则是减税。按照发改委公布的数据，以北京地区93号汽油为例，含税部分包括增值税0.925元/升、消费税1元/升、城建教育附加费0.193元/升，合计2.12元。单纯从税负这一角度比较油价，美国油价含税比重为15.36%，中国油价含税比重高达36.22%。目前，大多数国家已开始在着手做减税文章，倘若我们参照美国标准，国内石油价格可降空间依然很大。

　　当然，除做好“一降一减”外，还要做好“一升”。一升是指，我国石油内在品质要提升上去。按照目前无铅汽油的国家标准，硫含量不得大于0.08%，烯烃含量不得大于35%，而国际上无铅汽油的这两项标准分别是不得大于0.02%、20%。油品质量与国际水平的巨大差距，不仅意味着我国石油加工成本低，而且更表明我国石油内在品质有巨大的提升空间。显然，倘若石油企业在炼油方面，不断提升科技含量，抓紧与世界石油标准接轨，不仅能让百姓用上性价比高的成品油，也能提高我国石油行业的国际竞争力。