实力、创新、人文、宜居、和谐

　　五个金坛，打造“江南第一福地”

　　——金坛市委书记方国强访谈录

　　文/本刊记者 冯政

　　《经济》：很多地方都有自己的地方特色，这些特色是最有挖掘价值的，无论是经济价值、文化价值还是社会价值，都非常大。金坛曾经有“江东第一福地”的概念。“江东第一福地”也是“江南第一福地”。历史上，江南农业文明高度发达，物产丰富，环境优美，特别适合人类居住。“江东第一福地”，无论是对于金坛旅游业还是社会经济的发展，都是一张非常好的牌，一个非常好的亮点。那么，站在今天的角度，如何看待历史文化积淀下来的财富和资源对打造“江南第一福地”概念的作用？怎样才能把“江南第一福地”这一概念打造起来？

　　方国强：要打造好一个名副其实的“江南第一福地”，就要把我们的“生态环境”放在第一位。

　　金坛最大的优势是什么？那就是“好在生态，美在环境”，这是我们金坛最好的资源。因此，我们在产业化发展、城镇化推进、新型工业化进程中都把金坛的山水资源保护好，合理、科学地加以利用。这也体现了我们“生态优先，环保优先”的理念。这是我们作为执政者和实践者需要坚守的理念和宗旨，也是我们打造“江南第一福地”的第一个要素。

　　第二个要素是要把老百姓的事情办好。我们的百姓不仅需要物质生活的提高，也需要精神层面的提升。

　　金坛位于经济发达的苏南，民生的改善、社会的保障、居民收入的提高、城市和农村生活环境的优化都要下大力气。我们既要做大蛋糕，更要分好蛋糕；做大蛋糕是分好蛋糕的基础，分好蛋糕是做大蛋糕的目的。要带领金坛的老百姓从现在的全面小康向率先实现基本现代化迈进，要让金坛市民感受、享受到现代化的水平、现代化的生态、现代化的环境。这是我们执政者的理想。

　　“福地”，是生活在金坛这个城市的人们的共同愿景和期盼。生态环境好，呼吸的都是新鲜空气，喝的都是放心的水，既有城市，又有现代化的农村，“亦城亦乡”；既有江南的风情和格调，又有现代化的设施和配套，人与自然，城市与农村，经济和社会、民生事业都能和谐共荣，协调发展，这就是我们的目标。

　　这一目标，要靠我们金坛人自己来打造。所以，我们在“十二五”期间提出：重点建设好“实力金坛、创新金坛、人文金坛、宜居金坛、和谐金坛”五个金坛。

　　按照这一目标，我们要把金坛的经济、社会、民生、环境、生态建设好。金坛完全有条件和基础实现这一目标，把金坛打造成为生态宜居的城市，在今天现代化发展的过程中，使它成为名副其实的“江南第一福地”。这也是可持续的科学发展观的体现，否则，经济上去了，环境损害了，老百姓感受不到经济发展的成果，这不是我们经济发展的宗旨。

　　《经济》：“实力金坛”需要现代企业的支撑，现在金坛的产业结构如何？

　　方国强：金坛原有的传统产业主要为化工、农药、建材和服装。近年来，金坛加快传统产业转型升级，鼓励和支持新兴产业发展，整体向战略新兴产业转型，走新型工业化发展道路。

　　当然，传统产业不等于落后产业，关键是要通过政府政策的引导和鼓励，淘汰落后产能、设备、工艺和流程，使传统产业脱胎换骨、升级换代，对环境影响大的传统产业彻底淘汰。近几年，金坛在这方面花了很大的力气和代价。

　　譬如服装企业。金坛有400多家服装企业，年出口量5亿多美元，也解决了金坛50%以上劳动力的就业问题，是一个劳动密集型产业，也是就业经济。那么，政府怎么鼓励他们进行升级和转型？

　　我们的做法是，一、政府鼓励服装产业做产业化联盟，抱团发展，上下游配套，相互专业化合作，可以抵御一定的风险和市场波动；二、服装是消费经济，要得到消费者的认可，首先认知的是品牌，所以，我们鼓励企业做自己的品牌；三、做节能。节能的目的是为了减排，减少对环境的污染。我们现在的服装企业，如晨风、利步瑞，都实现了水的循环利用，即中水回用。利步瑞厂房的屋顶上还建了3兆瓦的光伏发电，更好地体现节能。工厂内部，树，郁郁葱葱，水，清澈见底，是生态型低碳化的工厂。

　　再碧如化工产业，我们现在采取了以下措施：一、大力支持转型，向新兴产业转型，向生物医药产业转型。在这一方面，政府给企业政策和支持，使企业在政府引导下有序转型。化工在金坛的产业中目前比例接近20%，我们在产业化过程中要对旧的化工设备、老的生产工艺、落后的产能、对环境影响大的企业实行转型、转移、转产“三转”，确实达不到环境容量标准的彻底关停。

　　我们有一个“环保行动三年计划”，2011年提出申请的有33家化工企业，对其实行“三转一停”，去年全部实施到位。金坛对化工企业的整治力度十分大，开发区原有一个盐化工区，通过这两年的整治，传统化工企业已经不让进来了，已经落户的化工企业也在进行转型、转移、转产。

　　建材也是如此。金坛原来有很多建材企业、采石企业、采矿企业，目前仅存一家，其他的全部实现了关停，这对我们的生态资源保护起到了很好的作用。

　　还有一个水的问题。金坛的地理格局是“两山两水”。金坛有一个很大的长荡湖，水域面积80多平方公里。另一个钱资湖，水域面积5平方公里。还有20多个水库。丹金溧漕河是贯穿全市的水运大动脉。

　　水在金坛非常关键。我们对长荡湖的治理花了很大代价，前几年，围网养殖面积从6.5万亩压缩到了3万亩。这是要花大代价的，要动员养殖户拆除围网，还要给予其经济补偿；将湖里的餐饮船全部靠岸，集中规范整治，污水排放全部接管；在长荡湖大面积种植芦苇，净化水质。另外，实施长荡湖清淤。通过这几个工程，长荡湖的水质明显好转。金坛在产业发展过程中就是把传统产业转型升级和水质保护、青山保护放在了第一位。

　　在新兴产业方面，我们着重发展了光伏新能源、新材料、高端装备制造以及生物医药和节能环保五大产业。

　　目前，光伏新能源产业在金坛已形成相当大的规模，金坛开发区目前有36家配套企业，到今年年底产能约占全球产能的1/15，集聚效应十分明显。有两家光伏行业上市公司，在县级市中处于领先地位，是江苏省发改委评定的“光伏高技术产业基地”，省经信委评定的“江苏光伏特色产业集群”，中国可再生能源协会评定的“光伏产业示范基地”。光伏新能源已成为金坛的主导产业和支柱产业。

　　第二个板块为新材料，目前方兴未艾，正在蓬勃发展。在金坛引进的光伏配套企业中，很多都是新材料企业，如光伏的EVA、背板、银浆、切割等都是新材料。切割钢丝原先都是从国外引进，金坛也有了。目前，新材料企业在金坛已集聚了15家，在国内很多行业都是具有代表性的。2010年，金坛获得了国内首个“中国新材料产业示范基地”称号。

　　第三个板块为高端装备制造，主要是国内、国外知名企业支撑这一板块。金坛原来的装备制造基础较为薄弱，现在我们吸引了欧洲第一大精密机床制造商——埃马克进驻，开发区一家企业斥资一亿欧元收购了德国埃马克集团50%的股份。

　　上述这三个板块，并不承载传统产业的转型升级，我们是在一张图纸上描绘着最新、最美的图画。因为原先是空白，金坛有很大的后发优势，因此新兴产业基地发展的标准和程度最高。