上海商业“十二五”规划昨发布 到2015年商品销售总额年均增长18％

　　商报记者 叶尧

　　商报记者从昨日举行的《上海商业“十二五”发展规划》发布会上了解到，到“十二五”末，上海将通过新一轮商业发展，基本确立“三个中心”的地位。到2015年，全年商品销售总额8．7万亿元，年均增长达到18％以上。规划中还提到，“十二五”期间，上海将积极争取开展境外旅客购物离境退税试点。

　　确立商业“三个中心”地位

　　《规划》明确，到“十二五”末，通过新一轮商业发展，使上海基本确立“三个中心”的地位，即具有全球影响的国际商业中心、货物流通中心、电子商务中心，并成为有全球重要影响力的国际购物天堂和时尚之都。“十二五”期间，上海商业发展主要预期指标是：到2015年，全年商品销售总额8．7万亿元，年均增长达到18％以上；社会消费品零售总额1．1万亿元，年均增长达到13％左右；商业增加值4500亿元，年均增长11％以上，占全市服务业的比重超过25％；连锁经营销售额5700亿元，年均增长20％以上；电子商务交易额12000亿元，年均增长15％以上。

　　“十二五”期间，国家持续实施扩大内需促进消费政策，将推动上海扩大消费规模、提升消费能级，创新消费需求、消费内容和消费方式。世博后续场馆利用、虹桥商务区、迪士尼主题公园，南桥、青浦等郊区新城建设，也为上海商业提供新的增长点和发展空间。此外，上海逐步进入老龄化社会，老年人的特殊生活消费需求扩大，将给上海商业拓展消费市场创造了新的市场商机。

　　但是，“十二五”上海商业发展还面临着诸多困难，国际经济环境日趋复杂，呈现较大波动性和不确定性，货币宽松、汇率不平衡、大宗商品炒作、关税壁垒、劳动力成本上升等因素，将会传导到商业系统。国内各地区尤其是周边省市商业加快发展，也使上海商业拓展发展空间面临严峻挑战。

　　争取试点离境退税政策

　　“十二五”期间，本市将从推进惠民消费、培育热点消费、拓展新兴消费、扩大节庆消费等方面扩大和促销消费，促进全市经济发展方式转变，增强全市经济发展的内生动力。

　　在培育热点消费方面，本市将培育和扩大老年用品、高科技产品、汽车及配件、家居用品、家电产品、数码通讯产品等热点消费市场。加快导入国内外知名商品品牌和服务品牌，满足时尚化、品牌化消费需求。大力发展餐饮娱乐、旅游度假、影视文化、体育健身、网络动漫、老年生活等服务性消费，推动商品消费与服务消费共同发展。

　　此外，以上海购物节、上海旅游节及元旦、春节、“五一”、国庆、中秋等节庆假日为重点，整合资源，开展形式多样的促进消费活动。加快商旅文产业联动，扩大旅游购物消费、会展会务消费、文化休闲消费等外来消费。《规划》特别指出，本市“十二五”期间，将积极向国家争取扩大免税政策范围，探索引进国际知名免税品经营商开设市内免税店，并积极争取开展境外旅客购物离境退税政策试点。

　　倡导推动商业创新

　　在商业创新方面，继续推进网络销售、商品目录销售、电视媒体销售、通讯销售等无店铺销售发展，大力发展设计展销、特许经营、品牌代理、直接采购或买断产品的自营购销等新兴流通方式。倡导绿色消费理念，创新发展绿色低碳零售。增加绿色商品供给，实现绿色低碳消费。积极探索商业与商务相集聚、商业与交通相结合、商业与旅游相联动、商业与文化相呼应、商业与产业园区相配套发展的创新模式，进一步拓展上海商业的发展空间。

　　随着体验、定制的消费发展趋势，引导本市企业开展体验、定制等创新营销，为消费者创造体验消费的内容和环境，营造新鲜的、有特色的、有吸引力的消费氛围。抓住各类节庆和假日商机，举办更多国际知名消费品展会及其他各类国际时尚营销活动，积极引导企业创新营销方式，鼓励文化营销、品牌营销，促进本地消费、扩大外来消费。根据城乡居民结构变化特点，探索老年人用品、婚庆用品、婴儿用品等的营销方式。鼓励企业开展家居、数码、家电产品等组团式销售，提高单次销售规模。鼓励重点街区、重点企业积极开展国内外名优商品及特色商品营销活动。