重庆房产税扩大征收范围伤了谁
http://msn.finance.sina.com.cn 2011-09-10 01:21 来源: 中国经营报
石兆
近日，《经济参考报》称，重庆正酝酿调整房产税改革方案，很可能会考虑扩大征收范围，即将需要征税的高档住房的认定范围扩大。有分析人士表示，已经实行七个月的房产税对重庆房地产市场影响有限，这是此次酝酿调整房产税征收范围的原因。
我前两天在电视台做节目的时候，狠狠地恶补了一把关于房产税的知识。当时一起搭伙做节目的税法专家说，房产税这东西早晚是要普遍征收的，其目的不是单单为了降低房价，更多的是为了规范征税，使得房产税成为地方主要税种。重庆市市长黄奇帆近日接受媒体采访时也说过，重庆不是为了杀高房价而出台房产税，重庆发布房产税改革试点政策将促使财税体制更加完善、房地产市场更加健全。
何所谓完善财税体制？按照税法专家的说法，一旦征收了房产税，房地产前期开发的很多税费就可以取消了，房价也会下跌、税制也能公平。而且房产税可以取代各地的土地财政，成为地方政府的主要收入，地方政府没有了卖地冲动，自然也就不会导致地价带动房价，最终大家都觉得被房价所绑架。实乃一举数得的良法美意。
但这事儿靠谱吗？征收房产税的这些城市当中，征税倒是急如星火，而减税则没见过有公开报道。所有这些好处，基本上都在学者专家的案头，远没有达成共识。重庆这次打算扩展房产税征收的范围，也只是打算增收，并未打算取消某些房地产的前期税费。其实这也是我们这里的某种常态，就像石化双雄一样，国际油价上涨，他们涨价剑及履及，下跌的时候就装作没看见了。
还有一点令人不解。房产税是针对存量的房产收税，无论是新房还是老房，在购买的时候就已经缴过各种税费了，无论是房产前期开发加在房价里面的，还是后来在交易的时候自己缴纳的。这些钱怎么算？如果开征房产税的话，就等于是已经买了房子的人还要再交一笔钱，而这笔钱不是一次性的，是要年年收取、直到地老天荒或者70年大限。房产税即使取得了政府所说的效果，也不过是以后买房的人占了便宜，早期买房的人就算是为国做了贡献吗？
还有一点很重要：房产税是直接税，比起其他消费税等间接税来说，直接到老百姓腰包拿钱，而且是心不甘、情不愿的状态下，直接税最为考验政府的执政能力与被信任度。而且房产税有几个前提条件，首先70年大限要改动，不然大家就觉得我一次性付了70年房租买了房子，你还要我每年再交钱，这个完全没有道理。其次是需要财产透明化，包括官员的财产也要透明。否则谁也不知道是不是大家都交钱了，对此税的反抗心理更重。
要想安全地征收这个税，起码要有几个前提条件。软条件是增强执政能力、信任度，让大家觉得这税即使不心甘情愿，也至少可以忍受。硬件则除了财产透明与70年大限要更改之外，还要循着先减税再加税的路子走，不能再用石化双雄的方式，这边急急涨、那边慢慢降的手段敛财。现在谁也不是傻子，都知道纳税人是怎么回事，也知道自己纳税之后应该享受而没有享受的权利到底是什么。
作者为资深时政评论人士
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