经济数据泄密案起底:跟市场做交易
http://msn.finance.sina.com.cn 2011-10-25 03:41 来源: 21世纪经济报道肖明
10月24日,在国务院新闻办举行的新闻发布会上,最高人民检察院渎职侵权检察厅副厅长李忠诚透露,涉嫌重要涉密经济数据泄露案件的两名副处级干部已经被做出了有罪判决,其余涉案的人员正在审理或起诉之中。
前述两名已被判刑的涉案人员分别是国家统计局办公室秘书室原副主任、副处级干部孙振,中国人民银行金融研究所货币金融史研究室原副主任、副处级干部伍超明。
据李忠诚介绍,孙振在担任国家统计局办公室秘书室副主任,及局领导秘书期间,于2009年6月至2011年1月,违反国家保密法规定,先后多次将国家统计局尚未对外公布的涉密统计数据共计27项,泄露给证券行业从业人员付某、张某等人。经鉴定,27项被泄露的统计数据中有14项为机密级国家秘密,13项为秘密级国家秘密。
伍超明在中国人民银行金融研究所货币金融史研究室工作期间,于2010年1月至6月,违反国家保密法规定,将其在价格监测分析行外专家咨询会上合法获悉的、尚未正式公布的涉密统计数据25项,向证券行业从业人员魏某、刘某、伍某等15人故意泄露224次,经鉴定,上述被泄露的25项统计数据均为秘密级国家秘密。
孙振和伍超明,近日分别被北京市西城区人民法院,以故意泄露国家秘密罪依法判处有期徒刑五年、六年,判决后两名被告人都没有提出上诉。
根据本报记者了解,孙振毕业于加拿大卡尔加里大学,获硕士学位。2007年经过国家统计局国际统计信息中心的考试,正式进入国家统计局。由于孙振外语基础良好,此后成为一名副局长的专职秘书。
由于该局副局长以上人士都可以看到统计局的居民消费价格(CPI)、国内生产总值(GDP),工业品出厂价格(PPI)等数字,作为副局长秘书的孙振,也可以捷足先登,提前看到这些数据。
至于为何伍超明被判6年,比孙振多出一年,有知情人士指出,其泄露数据的数量和密级只是一方面,量刑还参考了其他因素。
伍超明泄密数据主要来源于央行的价格监测分析会议。这一会议除了CPI、GDP数据外,还会通报贷款、广义货币投放等数据,由于这些数据与货币政策直接相关,加上会议期间会讨论是否加减息等议题,如果相关信息泄露,容易引起证券、金融市场的波动。
国家保密局新闻发言人、副局长杜永胜就特别指出,泄密案背后,确实有利益驱动。“有的通过和证券从业人员建立合作关系,利用证券机构从业人员指导其买卖股票、谋取利益。还有的通过参加证券机构举办的一些活动,比如讲座、恳谈会等等,获取高额的讲课费用。”
伍超明有博士学位,毕业后在北京进行博士后研究,再后来进入央行金融研究所。案发前,其在一些证券市场公司的投资策略报告会上多有出场和论述。
一位参与过上述相关价格监测分析会的人士指出,这些会议公布的数字,在会议开始前有关部门会强调数字的保密性,CPI和GDP数据属于机密级的国家秘密,直接关系到国家宏观调控政策,而其他的工业增速、工业品出厂价格等数据,则为秘密级国家秘密。
李忠诚在24日的新闻发布会上证实,孙振、伍超明等人泄露的涉密经济数据,查明的主要有工业增加值、城镇固定资产投资同比增长、GDP、CPI、PPI、消费品零售总额、人民币贷款增加、广义货币同比增长、狭义货币同比增长等九种。
杜永胜表示,有关机关单位发生重大泄密案件,不仅要追究造成直接泄密责任人的责任,还要追究领导人员的责任。目前这项工作正在进行当中。
泄密案案发后,国家统计局已经将CPI等宏观数据的例行发布提前到每月9日,数据保密时间有所缩短。近几个月来,经济数据在官方发布前就街知巷闻的情况,已经有所改观。