评论：价格改革不能成为涨价的遮羞布

　　单士兵

　　柴米油盐水电气，每一分一毛，都是民生之重。天然气价格一旦上涨，无疑会给许多家庭生活带来压力。不幸的是，这种价格上涨，现在看来，似乎已箭在弦上。国家发改委日前宣布在广东、广西试点天然气价格形成机制改革，给人感觉，就是在开弓测力，向公众传递即将涨价的信号。

　　天然气价格改革的思路乍听起来，很多人还可能充满期待——天然气价格将由“政府主导”变为“市场主导”。其具体做法，也就是将现行以“成本加成”为主的定价方法，改为按“市场净回值”方法来定价，从而建立天然气与可替代能源价格挂钩调整机制。

　　换句话说，按照“市场净回值”的定价方法，今后可替代天然气的能源价格是市场竞争形成的，然后由此进行折算，来核定相应的天然气价格。

　　“市场化”是很诱惑，但也容易迷惑的东西。原因很简单，真正的市场化是好东西，但现实之中又存在很多不是东西的“伪市场化”。如果仔细审视一下此次天然气价改，就会发现，这只不过是在让天然气生产的前端能源产品拥有更大市场自由度，来赋予天然气价改“市场化”的定性罢了。而天然气的可替代能源，又恰恰是掌握在垄断行业企业手中的——目前中国的天然气上游开采和管网建设运营都集中于三大石油公司，而中石油更是形成“一家独大”的局面。这种现实，从某种意义上，反而是在赋予垄断对天然气价格定价拥有更大话语权。

　　想到这里，恐怕这样的“市场化”价改，公众会感觉很扫兴。其实，这些年，只要提到 “改革”，在很多行业领域内，往往也都是想起来有信心，过程中很揪心，最后结果很闹心。特别是价格改革，从某种意义上说，几乎很难走出成为“涨价”借口的宿命。

　　任何领域的改革，都必然涉及种种利益博弈。改革一旦被利益集团捆绑，结果也就不难想象。天然气价改，从一开始，就在垄断“操盘”的框架下进行，这种残酷的现实，实在令人寒心，它直接意味着，改革一开始，就在还利于民方面大打折扣了。这些年，我们也经常听到改革的目标是“与市场接轨”。

　　就拿油价来说，公众早就在眼巴巴地等着油价能够真正接到国际上去。现实的表现是，当你盯着那边国际市场渐然趋冷的时候，这边中石油中石化已经开始抱团取暖，来谋求联手保价了。当这些垄断大鳄彻底夯实垄断基石，自然就可以把垄断进行到底。

　　于是，天然气价改，就成为一种在石油和天然气不能拆分语境下的“伪市场化”表演，那些可替代能源当然不可能走出被垄断控制的命运，最后为之埋单的，也只能是普通消费者。

　　价格改革不能总是成为涨价的遮羞布。对公众来说，需要看到的是真正自由竞争语境下的市场化，那种总是挥发一团局部市场化的迷雾，来掩蔽垄断裹挟市场公平的真相，是不会真正得到民意认同的。