2011 郑州城乡收入差距

　　进一步拉大，突破万元

　　 城乡居民收入差距较大，最根本的原因在于城乡二元管理体制。二元结构在河南虽被打破，但是新的体制还没有完全建立，在国民收入分配上依然是重城市居民而轻农村居民。

　　□经济视点报记者 姬万里

　　郑州市农调队1月31日发布数据称，2011年郑州市农民人均纯收入达11050元，首次突破万元大关，城乡收入差距比率呈降低趋势，但收入绝对差距仍在继续扩大。

　　

　　郑州农村居民收入过万元

　　近几年是我国农民收入增长最快的几年，但是，城乡居民收入比却曾一度扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元。

　　而2011年，郑州市农民收入也保持快速增长的态势。

　　据调查资料显示，郑州的的2011年郑州市全市农民人均纯收入达11050元，比2010年增加1825元，增长19.8%。

　　从收入构成看，农民的工资性收入平均为5654元，比上年增长38.7%，占农民人均纯收入的比重为51.2%；家庭经营纯收入为4306元，增长4.3%，占39.0%；非生产性纯收入为1090元，增长6.7%，占9.8%。

　　数据显示，2011年郑州市城镇居民人均可支配收入21612元，比上年增加2715元，增长14.4%。郑州农民纯收入增长速度高于城镇居民可支配收入5.4个百分点。

　　中原经济区上升为国家战略、郑州都市区建设为农村居民收入快速增长提供了有力的支撑。一方面是国家支农、惠农等补贴政策力度的加大，另一方面城镇化进程的加快使得更多的农民变成准市民。

　　国家《促进中部地区崛起规划实施意见》显示，到2015年，河南城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入要分别达到24000元和8200元。到2020年，城镇化率将达到50%。

　　城镇化率的提高是“富民”的重要途径。

　　“如果未来经济发展是一盘棋，那么城镇化就是最重要的一步活棋，任何经济发展的核心问题都是需求问题，农民市民化带来的是巨大的内需。”河南省科学院副院长张占仓说。

　　“2012年城乡居民收入增速有望呈现稳步加快趋势，但由于居民消费价格仍处于高位，城镇居民特别是低收入困难群体实际收入受到一定影响，预期2012年城镇居民可支配收入、农村人均纯收入均实际增长9%左右。”河南省发改委主任张维宁在前不久召开的河南省十一届人大五次会议上表示。

　　

　　城乡差距 沟壑难平

　　公平不等于收入的平等，不等于健康状况的平等，也不等于任何其他具体结果的平等，而是对一种机会均等状况的探求。

　　中国投资有限责任公司董事长楼继伟曾在一次课题报告坦言：“起点不公平和过程不公平是严重的问题。”

　　郑州城乡居民收入差距比率虽然逐年降低，但是绝对差距却在逐年拉大。

　　根据郑州市农调队的数据对比，郑州市2011年城乡居民收入比率由上年的2.05∶1降低到1.96∶1，但绝对差距继续扩大，由2010年的9672元扩大为2011年的10562元。

　　农民收入基数低，受现有国民收入分配格局的影响，是城乡居民收入差距呈扩大趋势的原因，但是从根本上讲，是什么原因导致农民收入基数低？为什么会造成现有的国民收入分配格局？

　　其实，城乡居民收入差距较大，最根本的原因在于我国城乡二元管理体制，也就是城乡分割管理体制。

　　虽然河南省在2011年出台了《关于促进农民进城落户的指导意见》，二元结构在河南被打破，但是户籍的转变只是一个开始，新的体制还没有完全建立起来，城市居民与农村居民依然存在一条鸿沟，在国民收入分配上依然是重城市居民而轻农村居民。

　　“提高城镇化率不应盲目进行城市人口扩容，否则会造成新的‘城市病’，大量农村人口涌入城市，如果城市公共产品与服务滞后，就会引发一系列社会矛盾。”河南省社科院院长喻新安表示。

　　农民工和城里人即使从事同一工作，并且工作质量丝毫不逊色，收入也仍然大大低于城市职工，很多还不能普遍享受医保、社会养老保险、失业保险、住房公积金等社会福利待遇。

　　“特别是在经济通胀的压力下，农业生产资料价格大幅度上升，农民生活消费指数高于城市居民生活消费指数，而农民增收又缺乏新的支持，这样，城乡居民收入的差距自然而然扩大了。”张占仓表示。