发改委严控水泥产能 或加快水泥行业重组

　　损

　　浮出水面 发改委严控水泥产能

　　受损主体 水泥行业

　　水下冰山 产能过剩 加快重组

　　近几年来，政府有关部门加大了水泥行业落后产能淘汰的力度，且在2012年将基本完成淘汰落后任务，但面对“十二五”期间全国性水泥产能过剩的严峻形势，国家发改委还是在最近又重申产能严控的政策，并加大对兼并重组融资的力度。

　　中国水泥协会秘书长孔祥忠在总结2011年中国水泥工业发展情况时表示，2011年水泥投资是降速不降温。数据显示，在国家政策对水泥行业新建产能的严控下，2011年虽然投资额下降了8.29%，但全国水泥累计依旧完成了1439亿元的投资额。按各省市投资情况来看，由于新疆新建产能不受限制，其投资额和增速均位列首位，投资额近100亿元，增速高达93%，而河北、内蒙古、安徽、湖南、河南等地投资额也均超过70亿元。

　　投资继续增长的同时，2011年的水泥产量从上年的18.8亿吨增加到20.9亿吨，同比增长11%。孔祥忠同时预测，2012年水泥产量仍会创历史新高，并保持8%左右的增长幅度。

　　据了解，国家今年对水泥落后产能淘汰的力度将进一步加大，今年也下达了淘汰落后水泥及小粉磨站3.7亿吨产能的指标。

　　数据显示，中国新型干法水泥已经占据了绝对的地位，2011年新型干法水泥的产能已经达到了25.98亿吨，但去年国内水泥实际消费量是20.85亿吨，富余程度达24.6%。这意味着我国新型干法水泥不仅能满足建设需要，而且已经过剩了。

　　为此发改委在编制重点产业生产力布局规划时，也已经考虑了落后水泥产能较多的省份的实际情况，拟按水泥总量不增、彻底淘汰落后水泥、控制能源消费总量、减少污染物排放的原则，合理布局大型新型干法线。

　　目前，国家正鼓励相关投资，支持优势企业在做强以水泥熟料主业同时的上述产业链延伸行为。专家认为，上游向骨料，下游向商品混凝土和水泥制品业两端延伸，不但能增加产品附加值，也能大大增强企业竞争力。

　　益

　　浮出水面 重启核电审批

　　受益主体 核电行业

　　水下冰山 继续推动传统能源清洁

　　“国家将会重启核电的审批，而且装机容量将会远远超过2007年发布的规划目标。”全国政协委员、国家能源局副局长钱智民日前接受采访时表示。

　　2011年3月16日日本福岛核泄漏事件后，国务院紧急启动核电“国四条”：立即组织全面安全检查；加强正在运行核设施的安全管理；全面审查在建核电站；核安全规划批准前暂停审批核电项目。暂停审批给相关产业带来巨大影响，一些给核电提供设备的企业效益受到了明显的影响。

　　日前内部人士表示，到目前为止，(核电安全)检查工作已经结束了。为了配合核电安全问题，2011年12月12日，环保部通过了《核安全规划》，目前《核安全规划》已上报国务院。据透漏，重新修订完善的《核电中长期发展调整规划》也将很快完成。

　　2007年国家公布的《核电中长期发展规划》发展目标是：到2020年我国核电运行装机容量争取达到4000万千瓦。而根据目前已经审批完的项目早已超过这一目标。

　　而钱智民也表示核电肯定要大力发展，今年的两会政府工作报告中已经指出，将优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，安全高效发展核电。

　　对于外界所关注的中国是否应该发展内陆核电，核电业人士均表示中国内陆必须要发展核电的。因为中国内陆，尤其是华中地区，也就是湖北、湖南、江西地区，一次能源匮乏，市场需求旺盛，能源结构不合理，迫切需要发展核电来满足经济社会发展对电力的需求，以及能源结构对电网安全运行的保障程度。

　　对于核电站的安全性问题，业内人士表示，无论是按照规划，还是按照技术路线的选择，还是按照产业政策的约束，中国发展核电绝不会搞“大跃进”，目前所有准备在建的项目，完全是在政府的规划范围、产业指导政策内，也完全符合国际和国内核安全相应法律法规标准的要求。

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