财事点评

　　卢远香

　　保险中介注册资本抬高至5000万

　　一份《关于进一步规范保险中介市场准入的通知》近日下发至各地保监局。通知的核心是保监会将全面收紧保险中介市场准入门槛。除将保险代理、经纪公司的最低注册资本金从1000万抬高至5000万元外，还将股东限定于汽车相关企业、银行邮政企业、保险公司这三大类（保险中介服务集团除外）。

　　点评：今年3月，保监会暂停金融机构以外的所有保险兼业代理机构资格核准，如今保监会再次出手，全面收紧保险中介市场准入门槛。业内人士认为，监管层今年来密集发布保险中介政令，传递出强烈的改革信号：保险业“产销分离”时代已经到来，保险中介市场规范化、专业化、国际化的未来发展道路正日渐明晰。

　　央行巨量逆回购950亿资金注入市场

　　6月26日，央行以利率招标方式于公开市场开展950亿元的逆回购操作，操作期限为14天，中标利率为4.20%。数据显示，截至6月29日，当周公开市场到期资金720亿元。

　　点评：这是央行今年以来实施的第三轮逆回购操作。乐观派机构认为，考虑到逆回购操作时效有限，央行再次降准仍是大概率事件，因为今年以来央行均采取“先逆回购再降准”方式，这种政策组合可能再次出现；谨慎派的观点则是央行逆回购只是临时性措施，主要是针对季末的资金需求高峰，目前市场谨慎心态并未完全消除，总体资金价格没有大幅回落就是明证。

　　立法拟不放开地方政府自行发债

　　中国最高立法机关6月26日审议了预算法修正案草案。草案删除了一审稿中拟对地方政府债务实行“限额管理”的规定，明确重申“除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。”此前业界对地方政府自主发债开闸的预期很高，然而新的预算法修正案草案条款基本堵死了地方自主发债的通道。

　　点评：这一调整反映出中国对当前地方政府超过十万多亿元债务的管理态度。在欧债危机持续蔓延，全球经济前景依然不明朗的情况下，此举传递出中国准备从严规范地方债务、防范金融风险的重要信号。业内人士认为，堵死地方自行发债通道，不仅可以迫使地方政府量入为出，更有利于总量控制国家资产负债表，从而有效控制风险。

　　沪深交易所敲定退市方案

　　6月28日，沪深交易所双双发布《关于完善退市制度方案的通知》。深交所称，本次退市制度改革的要点是：填补原有退市制度存在的漏洞。完善退市标准，形成市场化、多元化的退市指标体系。明确恢复上市和重新上市标准，降低市场对重组的非理性预期。上交所则重点从两个方面对现行退市制度进行了调整：一是增加相关暂停上市、终止上市指标，细化相关标准，严格恢复上市要求，完善退市程序 ；二是为进一步保护投资者权益，提出风险警示板、退市公司股份转让服务、退市公司重新上市等退市配套机制的安排。

　　点评：退市制度的出台有利于资本市场资源配置功能的完善，让那些僵而不死的僵尸公司退出资本市场也是盘活A股市场的一场大战。上交所表示，此次完善上市公司退市制度，是在总结已有的上市公司退市经验和问题的基础上进行的。深交所则称，本次退市制度改革着力解决退市实践中存在的突出问题，完善退市标准体系，明确市场预期，抑制炒作绩差股，实现防控风险和平稳退市的目的。