以产带城是出路

　　郑新立

　　中国正处于城镇化快速推进的过程中，这个过程中的一个突出矛盾就是，大城市就业机会比较多，但生活成本比较高，中小城市虽然生活成本比较低，但就业机会少。

　　在国外，解决这个矛盾的办法就是在大城市的郊区建设一些“睡城”，在城里上班的人们晚上回到“睡城”休息，早晨来到城市上班。现在看来，这种模式带来很多弊端，因为上下班的时候人流拥挤，给城市交通带来很多困难。

　　怎样解决这个突出矛盾？现在看来，途径之一就是要在中小城市发展产业，职工就地生活。同时，中小城市的产业应该与大城市建立内部联系，利用大城市的人才优势、信息优势、科技资源等，发展中小城市的产业，形成一个配套的网络体系。

　　固安经验的可贵之处就是从产业发展出发，首先建起这个地方的主导产业，创造就业机会，吸引城里人和农村人到这里来，这样既能够带动工业化、城镇化和农业现代化，又能够解决交通拥堵的问题，是一种很好的发展模式，对于探索有中国特色的城市化道路也是一种非常有意义的探索。

　　固安是紧靠北京和天津两个特大城市的一个县城，产业应该怎么选择？我觉得应该学习浙江的经验。浙江30年来的经验就是发展块状经济，所谓块状经济就是在一个县的范围内集中发展一个产业，围绕一个产业形成专业化配套，形成从研发、生产到营销的产业体系。如果一个县一个镇围绕一个产品形成了综合配套的能力，具有研发能力，又有营销能力，那么这个产业就能够“打遍天下无敌手”。

　　举一个例子，浙江嵊县生产全世界80%的领带，每天有几千个新品种问世，所以嵊县的领带已经是“打遍天下无敌手”了。另一个例子是，浙江诸暨县大唐镇生产的袜子已经达到70亿双，有人做过一个比较，浙江诸暨县大唐镇与美国的一个镇都是生产袜子的，诸暨县大唐镇的袜子由于配套条件更好，生产成本更低，导致美国那个镇的袜子现在已经败下阵来，市场已经被诸暨县大唐镇蚕食了。

　　固安已经形成三大支柱产业，在这里要注意的是，每个产业都要做熟。譬如电子信息产业，譬如电动汽车，围绕重点产业做足文章，固安就会形成具有特色的、具有国际竞争力的产业。

　　作者为中共中央政策研究室原副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长 本报记者李正豪整理