王志乐：如何在高风险地区投资

　　正确的思路是与当地社会互利共赢，而不仅与当地政府或某些社会组织互利共赢

　　近年来，中国企业海外员工屡屡成为人质，有的地方甚至发生了中国商人或工程技术人员被杀害的恶性事件，使我国企业海外投资的风险陡升。有的地区虽然没有发生人员被劫被杀事件，但是由于当地内部矛盾激化，中国企业投资项目被迫停止，例如缅甸密松大坝项目在2011年9月底停建，2011年2月3.5万名中国人员从利比亚大撤离。

　　上述案例，都发生在“受冲突影响与高风险地区”。这些地区往往资源丰富，经济却不发达，亟待大规模开发。由于受冲突影响风险巨大，因此在当地投资的企业不多，竞争激烈度不高，对于企业有极大诱惑；再者，受冲突影响和高风险地区往往与中国有着传统友谊，对中国企业也有着特殊吸引力。

　　事实上，这些地区正是中国企业海外发展的一个重点区域。截至2010年底，中国企业在非洲投资达130亿美元，在缅甸投资达20亿美元。上述地区或者因统治者与民众矛盾而发生政权更迭，如埃及和利比亚；或者因部族矛盾发生内战，如苏丹；或者因中央政府与地方少数民族矛盾导致战乱，如缅甸。

　　如何减少在受冲突影响与高风险地区的投资风险，是中国企业面临的新挑战。

　　而发达国家的企业更早面对这一挑战，并且该问题已经引起联合国等国际组织的重视。2010年联合国全球契约组织牵头，组织专家根据跨国公司的实践编写了《在受冲突影响与高风险地区负责任商业实践指南》，其目的在于协助企业在受冲突影响和高风险地区采取负责任的商业实践，从而避免或减少风险，并实现与当地互利共赢。

　　虽然在高风险地区从事经营活动， 任何规模的企业都会面临诸多难以解决的困难，但许多困难可以通过早期的积极举措得以化解。

　　受冲突影响和高风险地区往往具备以下特征：有侵犯人权行为、存在非法或不具备代表性的政府、缺乏平等的经济和社会机会、系统性的歧视某些公民群体、缺乏政治参与、未能妥善管理包括自然资源收入在内的国家收入、腐败盛行、长期贫困。

　　经验表明，企业在这样的地区投资，不仅有必要，而且应特别强调负责任的商业行为。企业要将社区参与和对话作为测评和监控企业运营的重要元素，与当地社区建立建设性的关系，按照联合国或经合组织等国际组织通行的标准建立争端解决机制，同时向利益相关方通告企业的政策以及解决争端的程序，进而确保所在社区的广泛参与。如果企业能确保社区成员自由提出申诉，并及时处理这些申诉，那么企业就有更大可能被当作社区一员而非外来者。

　　中国企业走出去，特别是在受冲突影响和高风险地区投资，应该借鉴其他跨国公司的经验和教训，研究和学习联合国全球契约组织发布的商业实践指南，从而调整自己的战略以应对新挑战。

　　采取负责任的商业行为已经是步骤之二，之前的投资决策更为重要。

　　在受冲突影响和高风险地区投资，首先需要充分调查分析当地投资风险，不仅从当地政府，而且从当地非政府组织、从与政府对立的反对派、从地方势力了解情况。如果仅根据在台上的政府提供的信息作决策，往往会陷入当地政治矛盾。

　　非政府组织通常不为中国政府部门重视，但是要想得到全面的决策信息，我们必须与他们打交道。充分调研后，如果发现企业难以克服当地潜在的风险，就应当放弃投资计划。否则，盲目投资暂时可能获利，长远看一定风险巨大。

　　一旦决定和实施在受冲突影响和高风险地区投资，企业一定要按负责任的商业行为准则做事：与当地政府交往尽力防范行贿受贿等腐败行为，做到合规经营；与反对派、非政府组织以及地方组织交往，建立合作关系，实现利益共享；进行社会责任投资，为当地民众带来利益。总之，努力做到与当地社会互利共赢，而不仅仅与当地政府或某些社会组织交换利益。

　　在受冲突影响和高风险地区投资对于各国企业来说都是一个新问题，中国企业对外投资规模还不大，时间还不长，通过总结经验，不断学习，一定能够成功地走向世界。

　　作者为北京新世纪跨国公司研究所所长、联合国全球契约组织专家组成员

　　【作者：王志乐/文 】