贾康：营改增促进经济结构升级

　　核心提示：财政部财政科学研究所所长贾康表示，政府已下决心将结构性减税的文章做足，而“营改增”则是结构性减税的重点。他认为，此项改革的前景明朗，其意义不仅在于为企业有效减负，更旨在促进国家的产业结构升级。

　　新华08网上海5月25日电 (记者郑钧天)25日，财政部财政科学研究所所长贾康在上海举行的21世纪中国资本市场年会上表示，政府已下决心将结构性减税的文章做足，而“营改增”则是结构性减税的重点。他认为，此项改革的前景明朗，其意义不仅在于为企业有效减负，更旨在促进国家的产业结构升级。

　　贾康指出，上海已经启动的“营改增”，一年可以减轻企业税负几十亿。这一新的改革机制，促使目标企业主体放开手脚做专业化细分，不再受重复征税的羁绊，谁有能力有潜力更好地利用政策导向和政策空间，谁就可以做大做强。

　　贾康进一步分析，“营改增”不仅仅是表面上的、简单的减税，而是与市场机制内在的契合，作为一个带有长远影响的改革事项，“营改增”更深刻的含义是促进中国的产业结构升级。

　　贾康认为，上海先行之后，其他地区的跟进只是时间问题，因为改革已成为各方共识。他估计，除上海外的长三角地区为避免企业迁往上海，会在今年下半年或者明年上半年向本地企业明确改革预期；另外环渤海区域、珠三角及中西部地区也会在不长的时间内相继跟进，最终会形成一个统一的市场，即一个全面贯通的、用增值税的抵扣链条覆盖整个企业之间流转税纳税关系的市场。它会在今后很长的时期内促进第三产业更好的发展，继而提高服务的性价比并提振消费。(完)